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辛向陽:客觀認識發(fā)展中的短板和問題

2018年03月23日 06:59   來源:經(jīng)濟日報   

  今年的政府工作報告明確指出,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,仍是世界最大發(fā)展中國家,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決。

  對于主要短板和突出問題,我們黨始終保持清醒認識。習近平總書記曾多次談及突出問題和明顯短板,強調指出“農村貧困人口脫貧,就是一個突出短板”“在社會事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、民生保障等方面也存在著一些明顯的短板”。從現(xiàn)在到二○二○年,是全面建成小康社會決勝期。為使全面建成小康社會得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗,黨的十九大報告強調“突出抓重點、補短板、強弱項”。

  如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是需要經(jīng)過艱苦奮斗的,這其中就要求我們必須破解發(fā)展中的許多難題,全力做好補齊短板這篇大文章,著力提高發(fā)展的協(xié)調性和平衡性。而要想有效地解決發(fā)展中的短板和問題,首先應當以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認清其性質和特點。

  其一,短板和問題主要是成長中的短板、發(fā)展中的問題,要有解決這些問題的信心。首先,高能耗、高污染、高成本等“病癥”的根源在于發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題仍然突出,經(jīng)濟增速換擋、結構調整陣痛、動能轉換困難相互交織。這些問題的解決需要我們在全面深化改革上持續(xù)發(fā)力,在保持經(jīng)濟中高速增長的同時,使產(chǎn)業(yè)邁向中高端,通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構有效改善供給,釋放新的發(fā)展動能。其次,很多短板和問題是制度成熟定型過程中產(chǎn)生的問題。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》指出,到二〇二〇年,“形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型”。在這些制度成熟定型之前,有些相關的短板和問題就會客觀存在。一旦制度成熟定型了,一些短板問題就會迎刃而解了,比如科技創(chuàng)新的“阿喀琉斯之踵”就會隨著創(chuàng)新型國家的建成得到有效解決。

  其二,短板和問題直接涉及到群眾的切身利益,要有解決這些問題的緊迫感。這一方面表現(xiàn)為實際需求的迫切性,因為很多短板和問題都是人民群眾亟待解決的現(xiàn)實問題;另一方面表現(xiàn)為時間上的迫切性,時不我待。比如,貧困人口脫貧就是需要加油沖刺的短板問題。又如,我國科技創(chuàng)新的基礎還不牢固,創(chuàng)新水平和質量還存在明顯差距。對科技創(chuàng)新,等待觀望不得,亦步亦趨不行,必須要有只爭朝夕的緊迫感,快馬加鞭予以推進。

  其三,短板和問題相互交織、十分復雜,要有解決這些問題的擔當意識。首先,短板和問題的類型是復雜多樣的。如,經(jīng)濟增長內生動力還不夠足,創(chuàng)新能力還不夠強,脫貧攻堅任務艱巨,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距依然較大,重特大安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生,群眾在空氣質量、環(huán)境衛(wèi)生、食品藥品安全和住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等方面還有不少不滿意的地方,等等。其次,短板和問題往往糾纏在一起,形成“牽一發(fā)而動全身”的局面。如,為了解決生態(tài)環(huán)境問題就要關停一批污染企業(yè),關閉企業(yè)又涉及到職工安置問題等。這些情況的發(fā)生,是因為改革進入了“深水區(qū)”,推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度、困難程度是前所未有的,遇到的阻力會越來越大,面對的暗礁、潛流、漩渦可能會越來越多。但越是在這種情況下,越要堅定不移、增強勇氣,不可遲疑、不可退縮,更要有擔當意識。今年的政府工作報告特別提到:有些改革舉措和政策落實不力,一些干部服務意識和法治意識不強、工作作風不實、擔當精神不夠,形式主義、官僚主義不同程度存在。我們要以自我革命的精神和堅忍不拔的毅力解決這些問題,為全面建成小康社會掃清障礙。

 。ㄗ髡撸褐袊鐣茖W院信息情報研究院研究員辛向陽)

(責任編輯:臧夢雅)

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