探索建立穩(wěn)租金商品房制度，既可緩解政府在基本住房保障和人才安居中的資金和管理壓力，又可滿足租戶多層次多樣化的居住需求，還能滿足開發(fā)運(yùn)營企業(yè)盤活資產(chǎn)的要求，是一種可持續(xù)、能多贏的制度設(shè)計(jì)。

　　近期，全國大中城市房租快速上漲，成為社會(huì)輿論熱議話題。如何穩(wěn)租金、穩(wěn)預(yù)期，是不少城市不得不面對(duì)的重大課題。

　　深圳再次“第一個(gè)吃螃蟹”，率先放出一記大招。8月29日，在首屆中國（深圳）住房租賃產(chǎn)業(yè)展主題論壇上，深圳明確提出，將借鑒德國的成功經(jīng)驗(yàn)，探索建立穩(wěn)租金商品房制度，限制租賃住房起始租金及每年漲幅。首個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目為塘朗城精品公寓，租金實(shí)行“一房一價(jià)、一年一調(diào)”，原則上不得高于周邊同類同品質(zhì)的市場商品房，年增長率不超過正負(fù)5%，從而保持市場平穩(wěn)。

　　率先探索建立穩(wěn)租金商品房制度，是深圳響應(yīng)黨中央“多主體供應(yīng)，多渠道保障”政策精神的一項(xiàng)重大舉措。與政府出資運(yùn)維的公租房不同，穩(wěn)租金商品房立足于市場化運(yùn)作，其產(chǎn)權(quán)、運(yùn)維和收益均歸開發(fā)商；出租對(duì)象的條件比較寬松，除了在深圳繳納社保一年以上且未購房外，沒有其他任何附加限制條件，在房源充足的情況下，租戶還可自主選擇戶型、區(qū)位、價(jià)位。如此一來，既可緩解政府在基本住房保障和人才安居中的資金和管理壓力，又可滿足租戶多層次多樣化的居住需求，還能滿足開發(fā)運(yùn)營企業(yè)盤活資產(chǎn)的要求，是一種可持續(xù)、能多贏的制度設(shè)計(jì)。

　　深圳是內(nèi)地最發(fā)達(dá)、最活躍的住房租賃市場之一，也是全球住房租賃占比最高的城市之一。目前，全市常住人口的住房自有率為34%，即約1/3的常住人口居住在自有住房中，2/3的常住人口需通過市場租賃、入住單位周轉(zhuǎn)房等方式解決居住問題。同時(shí)，深圳近幾年每年常住人口新增50萬至60萬，2/3的新增需求要通過存量市場解決，租賃供求關(guān)系比較緊張。住房租賃市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，對(duì)于深圳解決好全市居民的住房問題至關(guān)重要。

　　問題在于，在今年波及全國多地的房租上漲潮中，深圳也未能幸免。數(shù)據(jù)顯示，今年1月至7月，商品住宅平均租金同比上漲7.4%。同時(shí)，部分城中村借改造、統(tǒng)一租賃之機(jī)，變相漲價(jià)。房租過快上漲，影響租賃關(guān)系穩(wěn)定，擠占對(duì)價(jià)格非常敏感的中低收入者的居住空間，易于造成較大的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。市委市政府對(duì)此高度重視，將“穩(wěn)租金”上升到與“穩(wěn)房價(jià)”同等重要的高度。

　　事實(shí)上，無論是售還是租，“房子是用來住的，不是用來炒的”，都是應(yīng)該牢牢堅(jiān)持的定位。面對(duì)房租的非理性上漲，深圳在管理應(yīng)對(duì)上也是蠻拼的：先后出臺(tái)培育發(fā)展租賃市場的兩個(gè)文件，持續(xù)增加只租不售商品住宅用地供應(yīng)，嚴(yán)格查處租賃企業(yè)哄抬租金行為……特別是在《關(guān)于加大營商環(huán)境改革力度的若干措施》中，明確提出要促進(jìn)租賃房屋租期和租金穩(wěn)定，必要時(shí)進(jìn)行租金管理。穩(wěn)租金商品房作為租金管理的具體落地，突出了租賃住房的民生屬性，有利于促進(jìn)住房租賃市場規(guī)范發(fā)展，在減輕新市民居住負(fù)擔(dān)的同時(shí)，對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境也意義重大。

　　寓漸美好，是深圳推出穩(wěn)租金商品房的目的所在。但僅靠首期248套試點(diǎn)房源是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要在試點(diǎn)過程中對(duì)穩(wěn)租金商品房運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行梳理、優(yōu)化，成熟之后加以推廣，通過招拍掛土地供應(yīng)、閑置商業(yè)改建、城市更新及土地整備配建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)自建、社會(huì)房源籌集等多渠道增加房源供應(yīng)，擴(kuò)大惠及面。同時(shí)，要發(fā)揮好穩(wěn)租金商品房的價(jià)格傳導(dǎo)效應(yīng)，影響周邊樓盤、片區(qū)、區(qū)域，甚至是全市租金定位，從而引導(dǎo)租金合理定價(jià)，讓更多來深圳追逐夢想的人能在此安居樂業(yè)，擁有更多的歸屬感和獲得感。