新聞背景：

　　備受關注的個人所得稅法修正案草案19日提請十三屆全國人大常委會第三次會議審議，這是個稅法自1980年出臺以來第七次大修，也將迎來一次根本性變革。

　　個稅修法契合民意期待 旨在推進稅負公平

　　從新華社6月19日報道看，此次個稅法完善內容很多。工資薪金、勞務報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動性所得首次實行綜合征稅；首次增加子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等專項附加扣除；首次增加反避稅條款，個稅免征額由每月3500元提高至每月5000元（每年6萬元），也是歷史最高點。這些“首次”都是民意期待的改革舉措。如上述四項勞動性所得實行綜合征稅，既減輕了納稅人稅負，也減輕了征稅成本。而增加專項附加扣除，在降低中低收入群體稅負的同時，還讓個稅更顯公平�！�詳細】

　　相比于以往一刀切式的征收方式，改革后的個稅征收無疑更靈活，更有針對性，更具有人性化，也更符合個稅征收的立法精神。個人的收入情況是需要從收和支兩個維度去觀察考量的，在此基礎上征收的個稅才能比較全面地反映現(xiàn)實情況，才能更好地發(fā)揮個稅調節(jié)社會財富的功能�！�詳細】

　　目前，我國的個人所得稅已成為僅次于增值稅、企業(yè)所得稅的第三大稅種。客觀地說，個稅在縮小收入分配差距方面還是發(fā)揮了非常積極的作用。為了適應經濟社會的發(fā)展，以及彌補現(xiàn)行法律的不足，此次個稅修法“提低、擴中、限高”的意圖十分明顯，而且在政策措施方面進行了多項創(chuàng)新。這樣，通過個人所得稅制度的改革，將有力地推動在社會各階層中形成更加合理的稅負公平，這對于進一步縮小收入分配差距也大有裨益�！�詳細】

　　修法讓個人所得稅制更現(xiàn)代化

　　在國際稅收競爭日趨激烈的今天，無論從吸引高端人才的視角，還是從創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的視角來看，個人所得稅綜合所得適用的高稅率應該大幅度下降。這不僅僅是提升稅收的國際競爭力，也是在改善營商環(huán)境，而且對整個國家的創(chuàng)新也能起到積極推動作用。

　　此次修法讓個人所得稅制更加現(xiàn)代化。一個現(xiàn)代化的個人所得稅制不應該只是籌集財政收入的制度。政府的其他政策目標往往也需要借助個人所得稅來實現(xiàn)。財政政策的自動穩(wěn)定器功能需要通過個人所得稅的累進稅制來實現(xiàn)，而這又有賴于個人所得稅收入達到一定規(guī)模。綜合所得稅制應該是理想的個人所得稅制改革的目標�；�于現(xiàn)實的考慮，先從綜合與分類所得稅制做起，也不失為一種務實的選擇。綜合所得按照年度計算征收，還可以避免一年之中各月份收入不均所帶來的稅負畸重畸輕問題，現(xiàn)代個人所得稅制的公平目標也因此更容易實現(xiàn)�！�詳細】

　　當然，個稅法修正案草案目前還不是正式法律，但草案內容折射出我國立法者高度重視立法創(chuàng)新、民意訴求、時代變遷以及他國的立法經驗，完善后的個稅法將會對經濟、社會等方面產生深遠影響，如納稅人減負后就樂于消費，有助于消費升級和經濟增長。但總的來說，個稅法改革的大方向令人歡欣鼓舞，其中的很多細節(jié)相信隨著實踐的不斷深入也會持續(xù)完善，而這既需要大家理性看待，更離不開全社會的共同努力�！�詳細】

　　免征額很重要，動態(tài)調整機制更重要

　　個稅在調節(jié)社會分配上關鍵性已被歷史證明，是一個社會正義的晴雨表。所以過往幾年中，關于現(xiàn)行個稅標準的爭論和質疑，實際上是公眾對分配正義和社會公平觀感的集中表達。一個爭論在免征額上，無論是免征額過低、還是七年不調整免征額的滯后性，都使得個稅繳納的“重心”出現(xiàn)了實際下移；一個爭論點在分類稅制的征收方式上，這個征收方法認錢不認人，征管倒是省事了、可以直接從單位扣抵，但卻使收入單一型家庭重疊繳稅、收入多元化的人少繳稅，“經濟水平相同的人交相同的稅”的橫向公平，未能保證�！�詳細】

　　個稅改革承載著減負與公平兩大社會期望，即減輕中低收入群體的負擔，同時，讓更多不同收入的勞動者納入到應稅范疇，消除個稅“工薪稅”的尷尬。不過，個稅改革除了稅制本身的科學設計之外，真正的難題還在于如何建立嚴密管用的征管機制，特別是以家庭收入支出為單位的征收方式，居民收入、支出的申報與核查，無疑是影響改革落地的關鍵，這也是改革多年裹足不前的重要癥結之一。理性地看，個稅改革很難一步到位，特別是征管機制的構建尚需諸如細節(jié)配套，水不到渠難成。那么，更務實的選擇應是在條件具備的情況下，在個稅稅制先朝著目標進一步，分步實施，穩(wěn)妥推進，回應社會期待，逐步到達改革的彼岸。此次個稅法的修訂，體現(xiàn)的正是這一思路�！�詳細】

　　由此更需要從這次修法起，建立免征額的定期上調機制，強化教育醫(yī)療等專項扣除的效應，尤其要建立一種可持續(xù)的、按照生活成本動態(tài)調整免征額的機制，建立與消費指數(shù)掛鉤的專項扣除標準，以其普惠性，來提升納稅人在這一輪改革當中的獲得感。免征額是數(shù)字，征管模式才是文章�！�詳細】　　

　　微言大義：

　　@蟈蟈Katydid：以后再也不敢以納稅人自居了……

　　@浪花朵朵的馬甲：你在商店、超市買任何商品都是含稅的。所以，只要你有消費，你就是納稅人。

　　@龍葵他阿貍呀：不要讓個稅淪為工薪階層稅。

　　@韓雨柏：每月5000元太低，應該以每平米房價為個稅免征額。

　　@圈圈源圓_：那些抵扣的項目怎么統(tǒng)計？

　　經濟日報-中國經濟網編后語：

　　毫無疑問，此次修法是個人所得稅制的一次根本性變革，對于增進民眾福祉、改善社會公平狀況有著重要的推動作用。免征額每月5000元你覺得太低？綜合所得稅制沒有一步到位你不滿意？沒關系，這次只是開始，但卻是具有里程碑意義的開始。對于未來，我們有理由期待更多。

　　回顧：往期“經”點熱評