新聞背景:
退休老人領(lǐng)取養(yǎng)老金,是國家養(yǎng)老制度給予公民的一項公共福利。按理說,老人離世之后,這養(yǎng)老金也就自動停止發(fā)放。但是,今年上半年,安徽省在利用公安廳人口注銷信息與省本級企業(yè)養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取信息進行比對時,發(fā)現(xiàn)約9800名疑似養(yǎng)老金冒領(lǐng)人員。(6月6日央廣網(wǎng))
冒領(lǐng)養(yǎng)老金不能止于追回
據(jù)人力資源和社會保障部去年5月發(fā)布的消息,2012年至2016年,全國共查出冒領(lǐng)社會保險待遇金額7.6億元,追回到賬7.1億元,各地均出現(xiàn)了因隱瞞家人去世事實冒領(lǐng)養(yǎng)老金而被追究法律責任的案例。養(yǎng)老金流失,不僅嚴重侵害參保人權(quán)益和國家利益,長此以往還將對養(yǎng)老金支付形成巨大壓力,進而影響到養(yǎng)老保險制度的安全運行!詳細】
養(yǎng)老金被冒領(lǐng)的直接原因,固然是某些逝者家屬貪小便宜,更本質(zhì)的問題則在于,養(yǎng)老金發(fā)放環(huán)節(jié)中存在著結(jié)構(gòu)性疏漏。這種漏洞被別有用心者利用,造成養(yǎng)老金大量“跑冒滴漏”。對違法個人,我們當然要追究責任,但更重要的,是有關(guān)機構(gòu)必須從這種現(xiàn)象中看到制度漏洞,并及時采取措施將漏洞堵住,政府對此責無旁貸。
我國很多地方的戶籍不僅與養(yǎng)老金發(fā)放掛鉤,還附帶著各種福利。戶籍管理制度落后,必然會導(dǎo)致福利資源被人冒領(lǐng)。因此,政府機構(gòu)不能僅滿足于追討被冒領(lǐng)的福利,處罰一些逝者家屬了事,更重要的是要看到自身工作的不足,積極地堵住制度的漏洞!詳細】
冒領(lǐng)養(yǎng)老金一再發(fā)生 管理手段要科學
在法律層面,根據(jù)依法執(zhí)法的原則,對冒領(lǐng)養(yǎng)老金的違法犯罪分子,不能只是從他們身上追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,還必須依法追究他們冒領(lǐng)養(yǎng)老金違法犯罪行為的法律責任。輕則,對他們予以罰款,重則,要追究他們的刑事責任,讓他們遭受牢獄之災(zāi)。如果只是追回被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金,而不追究他們冒領(lǐng)養(yǎng)老金的法律責任,意味著冒領(lǐng)養(yǎng)老金違法犯罪行為處于零成本狀態(tài),這實質(zhì)上就是在縱容和助長冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為!詳細】
目前,有一些地方要求老人每年到養(yǎng)老金管理中心辦理登記手續(xù),證明“自己還活著”,這樣的做法雖然可以防止冒領(lǐng),但給一些行動不便的老人帶來了很大的麻煩。這種現(xiàn)象,折射出了一些地方的養(yǎng)老金管理工作的落后。這種依賴傳統(tǒng)的人力來管理浩繁的數(shù)據(jù)不僅會增加大量人力成本,給老百姓增加麻煩,而且效率低下,難免產(chǎn)生差錯!詳細】
防止養(yǎng)老金冒領(lǐng)除法律手段外,就是技術(shù)防范手段。筆者注意到,有的地方早在2013年就通過數(shù)據(jù)共享防止冒領(lǐng)養(yǎng)老金,如山東省威海市人社局與民政局當年就實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。而安徽今年才開始打通人社系統(tǒng)與公安系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。有的地方至今在防冒領(lǐng)養(yǎng)老金方面仍未實現(xiàn)相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享。顯然,越早實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,養(yǎng)老金被冒領(lǐng)可能性越。煌砉蚕頂(shù)據(jù)一天,損失也會越大——被冒領(lǐng)的養(yǎng)老金會越多,追繳、追責的行政及司法成本也越高。因此,筆者建議,國家有關(guān)方面應(yīng)當早日在全國統(tǒng)一推行數(shù)據(jù)共享以防冒領(lǐng)養(yǎng)老金,在涉及部門、共享方式等方面進行統(tǒng)一規(guī)范!詳細】
用數(shù)據(jù)共享規(guī)范養(yǎng)老金發(fā)放
哪些部門之間應(yīng)該共享數(shù)據(jù)、共享什么數(shù)據(jù)?這是首先需要明確和規(guī)范的問題。如果只是人社與民政聯(lián)網(wǎng),或者只是人社與公安聯(lián)網(wǎng),未必能準確掌握離世老人的信息,只有建立統(tǒng)一平臺,把人社、民政、老齡、公安、醫(yī)療、銀行等相關(guān)機構(gòu)聯(lián)起來,數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)才能更準確。之前,相關(guān)部門及機構(gòu)之間都存在信息壁壘,今后,只有實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享才能不再通過人盯人、人盯事等來防范養(yǎng)老金被冒領(lǐng)!詳細】
在移動互聯(lián)網(wǎng)時代,公共部門一定要打破信息孤島格局,建立信息共享的大數(shù)據(jù)庫,這樣就可以根據(jù)大數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象。如果人社部門與醫(yī)院、殯葬、公安等部門實現(xiàn)信息共享,就能及時了解到一個人是生還是死的信息,就能準確做到從老人去世后的次月停止發(fā)放養(yǎng)老金!詳細】
從某種意義上說,若在全國建立這樣的數(shù)據(jù)共享系統(tǒng),需要更高的頂層設(shè)計,也要各地政府負起責任,還需要財政提供相應(yīng)支持。當依法追責和數(shù)據(jù)共享同時發(fā)力,讓冒領(lǐng)者沒有機會冒領(lǐng),冒領(lǐng)后要承擔法律責任,冒領(lǐng)現(xiàn)象就會減少。在老齡化社會,防冒領(lǐng)養(yǎng)老金更重要!詳細】
微言大義:
@云中樵牧:養(yǎng)老金冒領(lǐng)者應(yīng)該涉嫌犯罪了吧?
@XHS421120:人家戶口都注銷了,有關(guān)部門還不知道。失職!
@草原馬:數(shù)據(jù)共享,很容易的事,就是涉及到部門利益,復(fù)雜化了。
經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)編后語:
大數(shù)據(jù)時代,管理也要與時俱進。政府要持續(xù)提高社會治理能力,就需要真正打破各部門間的信息壁壘,互聯(lián)互通才能共享共治。用大數(shù)據(jù)堵上養(yǎng)老金發(fā)放中的漏洞,國家能夠節(jié)省大量行政和司法成本,健在的老人們不用再被反復(fù)折騰,某些逝者家屬也可以避免因“唾手可得”的利益誘惑而觸犯法律,應(yīng)當說是多贏之舉。畢竟,亡羊補牢不如未雨綢繆。
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