國(guó)家發(fā)改委政策研究室發(fā)言人今日表示,各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、區(qū)域人口規(guī)模、城市化程度和旅游市場(chǎng)條件等因素,嚴(yán)格科學(xué)論證,統(tǒng)籌研究本區(qū)域主題公園項(xiàng)目的數(shù)量和布局,嚴(yán)格控制新建、擴(kuò)建特大型主題公園。防范“假公園真地產(chǎn)”項(xiàng)目。(5月16日環(huán)球網(wǎng))
就目前主題公園建設(shè)的實(shí)踐來(lái)看,顯然,很多地方的發(fā)展路徑已經(jīng)嚴(yán)重跑偏。比如選址上,由于主題公園占地面積大,很多公園選擇在遠(yuǎn)離繁華都市、偏遠(yuǎn)冷清的郊區(qū)。這不僅增加了出行難度,更抬高了游玩體驗(yàn)的成本;在公園規(guī)模上,很多主題公園貪大求全,根本不考慮當(dāng)?shù)爻休d量的實(shí)際,導(dǎo)致公園多數(shù)時(shí)間都門可羅雀、冷冷清清;在文化內(nèi)涵上,如今的很多主題公園更像是連鎖店,毫無(wú)地域特色與人文內(nèi)涵可言。
然而,盡管很多主題公園入不敷出,經(jīng)營(yíng)慘淡,但卻絲毫不影響各地一哄而上的熱情。其根源就在于背后的“假公園、真房產(chǎn)”邏輯:很多近郊地段,因?yàn)槟匙黝}公園項(xiàng)目的入駐,快速帶動(dòng)了周圍房?jī)r(jià)飆升。這在國(guó)家對(duì)樓市調(diào)控趨緊的今天,成為很多地方另辟蹊徑抬高房?jī)r(jià)、進(jìn)而拉動(dòng)地方GDP的又一重要推手。
顯然,這樣的如意算盤并不劃算。沒(méi)錯(cuò),房?jī)r(jià)的飆升能夠在極短時(shí)間內(nèi)變現(xiàn)為收益,但意義僅此而已。相比這樣狹隘的短期收益,虧損似乎更多。比如,由于主題公園投資大、負(fù)債高,短時(shí)間難以收回成本,極大加劇了當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn);由于主題公園需要耗費(fèi)大量的土地資源,在政績(jī)沖動(dòng)下,很多地方極易踐踏生態(tài)紅線;從城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,耗資耗力的主題公園擠占了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,不僅導(dǎo)致城市錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,更抹殺掉了城市特色與品位。由此,不顧實(shí)際、一哄而上的主題公園已經(jīng)偏離城市發(fā)展主題,成為一舉多輸?shù)囊徊狡濉?/p>
在此前提下,發(fā)改委提出給主題公園滅“虛火”,要求各地從嚴(yán)、謹(jǐn)慎建設(shè)主題公園,正是為了遏制短期投機(jī)行為,從源頭上預(yù)防主題公園可能產(chǎn)生的工程爛尾、房產(chǎn)泡沫、金融波動(dòng)等負(fù)面作用,讓更多優(yōu)質(zhì)資源服務(wù)于一地經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
要使發(fā)改委這一主旨在地方治理層面得以落實(shí),在具體操作上,顯然要從“源頭”上把好關(guān)。在立項(xiàng)階段,發(fā)改委、規(guī)劃、城建等主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格論證、科學(xué)論證,引入聽(tīng)證決策程序。尤其對(duì)于一些小城市和縣級(jí)市,更需要慎重和警惕;嚴(yán)格一步講,主題公園作為體量和耗資巨大的建設(shè)工程,不妨引入立項(xiàng)審查和上級(jí)備案制度。從其他重大工程的審查實(shí)踐來(lái)看,顯然,這道緊箍咒更有利于地方規(guī)劃科學(xué)與投資安全。
(責(zé)任編輯:李焱)