核心觀點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者李寧認(rèn)為，在宏觀調(diào)控政策推進(jìn)居民收入可持續(xù)增長的同時(shí)，還需要通過收入分配制度改革來鞏固居民收入可持續(xù)增長的良好局面，切實(shí)壯大我國中等收入群體，建立橄欖形和諧美麗社會(huì)。這方面，個(gè)人所得稅改革是非常重要的改革舉措之一。
“在農(nóng)村和城鎮(zhèn)家庭人均可支配收入的提升以及通貨膨脹的影響下，稅基太低，不利于低收入群體和中低收入群體改善當(dāng)前的生活水平�！�7日，中國社科院社會(huì)戰(zhàn)略研究院院長張翼在北京表示。他呼吁要繼續(xù)推進(jìn)個(gè)稅改革，一方面提高個(gè)稅的征稅稅基，另外一方面以家庭人均收入為單位計(jì)算稅基。（1月7日中國新聞網(wǎng)）
近年來我國居民收入持續(xù)增長，在壯大中等收入群體的同時(shí)，也為社會(huì)和諧美麗發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是，在居民收入增長的同時(shí)，由于通貨膨脹因素，以及收入分配政策滯后，比如個(gè)人所得稅改革的遲滯，導(dǎo)致中等收入群體的比例提高并不快。報(bào)道提供的數(shù)據(jù)顯示，將中間收入群體和中高收入群體加在一起，也只達(dá)到34%左右，低于目前美國50%左右的中等收入群體比例。
另外，居民收入雖然增長了，但是獲得感還不夠強(qiáng)。比如一些人一年收入算下來確實(shí)可觀，但是扣除日常支出之后，凈收入?yún)s不多，無法實(shí)現(xiàn)更美好的居住，也難以享受更好的教育和醫(yī)療保障等服務(wù)，更不要說應(yīng)對(duì)生活中的重大疾病治療等“不時(shí)之需”。
所以，在宏觀調(diào)控政策推進(jìn)居民收入可持續(xù)增長的同時(shí)，還需要通過收入分配制度改革來鞏固居民收入可持續(xù)增長的良好局面，切實(shí)壯大我國中等收入群體，建立橄欖形和諧美麗社會(huì)。這方面，個(gè)人所得稅改革是非常重要的改革舉措之一。
我國目前施行的個(gè)人所得稅法是2011年修定的，起征點(diǎn)定在3500元，算上“五險(xiǎn)一金”等扣除項(xiàng)目，大約4500元以上的個(gè)人月工資收入就要征稅。個(gè)稅改革已經(jīng)過去了6年多時(shí)間，考慮通貨膨脹等因素，意在扣除人們基本生活所需的3500元起征點(diǎn)顯然偏低了。與此同時(shí)，近年來房價(jià)持續(xù)上漲，大部分家庭的教育和贍養(yǎng)老人支出急劇增加，而綜合計(jì)稅以及專項(xiàng)抵扣的個(gè)稅改革年年都提，卻沒有大的進(jìn)展。所以，個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收入分配差距的功能，至少在對(duì)中等收入群體減稅方面，還有許多工作要做。特別是在我國低收入群體不納稅、高收入群體一些財(cái)產(chǎn)性收入也是低稅負(fù)或者免稅的背景下，主要靠工資收入的中等收入群體成了個(gè)稅的納稅主體，這一現(xiàn)狀需要通過改革的精準(zhǔn)施策來改進(jìn)。
與此相反，近年來我國個(gè)人所得稅增長幅度一枝獨(dú)秀，成為增速最快的稅種之一，從2012年的5820.24億元一路飆升到2017年前11個(gè)月的11096億元。在財(cái)政收入和GDP雙低增長的背景下，個(gè)人所得稅增長幅度保持了兩位數(shù)的增長幅度，這也從一個(gè)側(cè)面說明在個(gè)人收入的蛋糕分成中，國家的分成比例在持續(xù)增加。因此，我國的個(gè)稅改革確實(shí)需要?jiǎng)悠饋砹�，不能再只說不練，而是要通過口惠實(shí)至的改革措施，來真正壯大中等收入群體，充實(shí)他們的“錢袋子”，讓更多居民對(duì)收入增長產(chǎn)生切實(shí)的獲得感。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 李寧）
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