為落實黨中央和國務(wù)院關(guān)于實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，進(jìn)一步擴(kuò)大放寬人才簽證發(fā)放范圍、期限，國家外國專家局、外交部和公安部近日聯(lián)合印發(fā)了《外國人才簽證制度實施辦法》（以下簡稱《辦法》）。

　　經(jīng)濟(jì)全球化時代，各國之間的相互聯(lián)系、相互依存不斷加深，國際社會日益成為你中有我、我中有你的命運共同體。當(dāng)今世界的競爭就是人才的競爭�！掇k法》的出臺，為我國積極應(yīng)對國際人才競爭，建立與國際接軌的人才引進(jìn)機(jī)制，營造良好的外籍人才工作生活環(huán)境提供了政策保障。廣納天下英才，不僅是國際交流的需要，也是一個國家實力的顯示，彰顯了我們?yōu)槭澜缫涣魅瞬盘峁┲袊�舞臺的胸懷。

　　《辦法》及時推出，順應(yīng)了時代要求，呼應(yīng)了人們期待�！掇k法》完善了外國人才的評價標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了人才簽證的發(fā)放范圍，進(jìn)一步放寬人才簽證有效期限和停留期限，建立起外國人才資質(zhì)、簽發(fā)人才簽證與工作許可、工作居留等信息資源共享和有機(jī)銜接的機(jī)制。與此同時，還優(yōu)化了服務(wù)管理，開辟了“綠色通道”，進(jìn)一步提高人才簽證申辦效率，采取全程在線、立審立辦方式，大幅壓縮審核、審發(fā)期限……除此之外，還免除申請費用，外國人才及其家屬的簽證費和急件費也將“零費用”辦理�！掇k法》釋放出的“紅利”，既體現(xiàn)出求賢若渴的中國心情，也彰顯出不拘一格的中國胸懷。

　　改革的中國需要更加開放，開放的中國也更需要改革——這是中國改革開放的成功經(jīng)驗，也是未來仍需不斷努力的方向，《辦法》以舉例的方式集中地體現(xiàn)出了這兩個方面的進(jìn)步。人才簽證制度是國際慣例，為了吸引更多的人才，至2005年，全球已有30多個國家出臺了方便人才出入境和簽證的政策，其中既包括以美國為首的17個發(fā)達(dá)國家，也包括13個新興國家和發(fā)展中國家。中國的人才簽證制度，始自2012年6月30日十一屆全國人大常委會第二十七次會議表決通過的《中華人民共和國出境入境管理法》——在普通簽證中增設(shè)了“人才引進(jìn)”類別，起步雖晚，但從此次《辦法》的改革力度中就可以看出，中國正以越來越開放的姿態(tài)參與到人才競爭、知識共享的國際大合唱中。 當(dāng)前，國際人才競爭遠(yuǎn)比物質(zhì)資源爭奪更為復(fù)雜、更為激烈，各國爭奪人才的手段日漸多樣化 ，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，不僅能吸引集聚更多、更高層次的海外人才匯入中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代洪流，進(jìn)一步推動我國創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時也將為世界各國人才提供更多的發(fā)展機(jī)遇與空間。

　　更開放的“人才簽證”將釋放更多的“改革紅利”，對于深圳而言，《辦法》是激勵也是壓力。作為國際化大都市，深圳充分利用特區(qū)立法優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，在引進(jìn)海外人才方面出臺過多項國內(nèi)先進(jìn)的措施，取得了海外高層次人才引進(jìn)5年增長近14倍的顯著效果�！掇k法》無疑將會給深圳以更大的發(fā)揮空間，如何在人才引進(jìn)政策全國普遍更加開放的形勢下，繼續(xù)發(fā)揚尖兵的表率作用，深圳還需要在制度改進(jìn)與創(chuàng)新上下更多功夫。