吉林省吉林市當(dāng)?shù)亍督峭韴蟆返囊黄氨頁P(yáng)稿”，報道了當(dāng)?shù)匾粍t案例：該報道稱，2017年7月20日11時，吉林省吉林市豐滿區(qū)人民法院依法從快公開審理了一起網(wǎng)絡(luò)編造災(zāi)情案件，并當(dāng)庭宣判。被告人高某某犯編造、故意傳播虛假信息罪，判處有期徒刑八個月。被告人當(dāng)庭認(rèn)罪，表示服從法院判決，不上訴。
本案與眾不同的不在于案情，而在于辦案速度。“公、檢、法三機(jī)關(guān)通力配合，用時不到4天就快速審理了此案。此案從7月17日零時抓獲犯罪嫌疑人到20日開庭審結(jié)，共計用時3天零11個小時，進(jìn)一步發(fā)揮集成優(yōu)勢，合力打造輕刑快辦的綠色通道�！�
從抓獲犯罪嫌疑人到一審宣判，竟然只用了三天零11個小時！要知道，即使在1980年代所謂“從重從快”的嚴(yán)打時期，這樣的速度，也是聞所未聞。這是把司法當(dāng)成了兒戲？
所謂的三天零11個小時中，還需要除去工作人員和嫌疑人的正常休息時間（否則豈不是有疲勞審訊之嫌），滿打滿算不到30個小時，吉林市公檢法機(jī)關(guān)就能走完了正常幾個月甚至更長時間才能走完立案、偵查、拘留、預(yù)審、批捕、提起公訴、審判等全部程序。如此辦案，能確保本案犯罪事實清楚，證據(jù)確實充分嗎？能保障法律規(guī)定的被告人合法權(quán)益嗎？
向嫌疑人家屬送達(dá)拘留決定需要時間，訊問嫌疑人需要時間，固定網(wǎng)絡(luò)證據(jù)需要時間，制作起訴書意見書、起訴書、判決書等需要時間……《刑事訴訟法》對這些都有明確的規(guī)定。本案既然是公開審理的案件，《刑事訴訟法》第182條規(guī)定，公開審判的案件，應(yīng)當(dāng)在開庭三日之前公布開庭時間和地點。而本案中，三天就是立案、偵查、起訴、審判的全部時間。這樣的火箭速度，細(xì)思恐極。
公檢法機(jī)關(guān)本該是相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系，在當(dāng)?shù)貐s成了“公檢法三機(jī)關(guān)通力配合”。三天的過程中，通力配合的有關(guān)部門有告知被告人有委托律師為其辯護(hù)的權(quán)利嗎？從報道中，完全看不到被告人的自我辯護(hù)和委托律師辯護(hù)的權(quán)利。而這些權(quán)利是《刑事訴訟法》的明確規(guī)定，是避免冤假錯案發(fā)生的一種制度性保障。這樣的教訓(xùn)，趙作海案、佘祥林案、聶樹彬案、呼格吉勒圖案……實在太多了。
之所以能夠在三天走完全部法律程序，按照《江城晚報》報道，“法庭經(jīng)征詢被告人同意，適用速裁程序進(jìn)行審理”。而恰恰在這點上，本案在程序上是完全違法的。
現(xiàn)行《刑事訴訟法》是2012年修訂，其中并無規(guī)定“速裁程序”。2014年6月，全國人大常委會通過了《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點工作的決定》，對事實清楚，證據(jù)充分，被告人自愿認(rèn)罪，當(dāng)事人對適用法律沒有爭議的危險駕駛、交通肇事、盜竊、詐騙、搶奪、傷害、尋釁滋事等情節(jié)較輕，依法可能判處一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法單處罰金的案件，可以適用速裁程序。
2016年9月，全國人大常委會通過《關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作的決定》，速裁程序的適用范圍做了很大的拓展，凡可能判處三年有期徒刑以下刑罰的所有類型案件，只要事實清楚、證據(jù)充分，被告人認(rèn)罪并同意的，都可以適用速裁程序。
但是，關(guān)鍵在于，全國人大常委會授權(quán)最高法院、最高檢察院試點的城市只有18個（北京、天津、上海、重慶、沈陽、大連、南京、杭州、福州、廈門、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、西安），試點時間為2年，其中根本不包括吉林市。
凡涉及法律的修訂，都需要全國人大表決通過或全國人大常委會的授權(quán)，吉林市豐滿區(qū)法院對本案啟用速裁程序，沒有法律依據(jù)，屬程序違法。
要知道，在試點城市，均有保障被告人獲得有效法律幫助的配套制度。根據(jù)兩高三部《關(guān)于在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點工作的辦法》（法發(fā)[2016]386號）第5條，有設(shè)立法律援助工作站、值班律師等。即使被告人自愿認(rèn)罪，適用速裁程序，但沒有辯護(hù)人，公檢法機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)通知值班律師為其提供法律咨詢等幫助�？墒�，本案完全看不到相應(yīng)配套措施，卻實行速裁程序，如何保證本案事實清楚、證據(jù)充分？
沒有程序正義，何來實體正義？
（責(zé)任編輯：李焱）
