不合理的稅收可能扭曲經(jīng)濟政策,并產(chǎn)生一種超額負擔(dān),即“征稅的無謂損失”,納稅人的經(jīng)濟福利減少超過政府籌集的收入部分。
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根據(jù)國務(wù)院部署,從今年7月1日起,擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍,將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元,符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應(yīng)納稅所得額,并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。(《南方都市報》6月24日)
國家對小微企業(yè)的減稅力度越來越大,減半征稅的范圍從最初的3萬元,逐步提高到30萬元,而今這一限額又提高到50萬元。這是今年4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議推出的六大減稅措施的內(nèi)容之一,全年為各類市場主體減稅降費達5800億元以上。
高水平的征稅既把鵝毛拔下來,又不讓鵝叫喚,或者少叫喚。筆者認為,國務(wù)院為小微企業(yè)減稅的舉措,正釋放出了善意。從現(xiàn)代經(jīng)濟學(xué)的視角來看,這是提高經(jīng)濟效率、促進收入公平分配的重要舉措。
英國經(jīng)濟學(xué)家哥爾柏等人也強調(diào)如何征稅才能提高經(jīng)濟效率,實現(xiàn)“稅負公平”,并促進收入公平分配。不合理的稅收可能扭曲經(jīng)濟政策,并產(chǎn)生一種超額負擔(dān),即“征稅的無謂損失”——納稅人的經(jīng)濟福利減少超過政府籌集的收入部分。在全世界范圍內(nèi)有一個基本共識:小微企業(yè)的征稅成本高,征稅過高會扭曲經(jīng)濟效率,進而影響到弱勢群體就業(yè)、收入再分配公平等,帶來一系列社會不合意的結(jié)果。因此,絕大多數(shù)國家對小微企業(yè)均持“寬容”態(tài)度。
不管怎么說,小微企業(yè)就好比是剛剛出生或者處于長身體的“小鵝”一樣,這個時候的“鵝毛”又少又小,拔了之后不利于“小鵝”的長大。何不呵護“小鵝”長大之后再拔呢?
以小微電商企業(yè)為例。韓都衣舍、小狗電器、三只松鼠、林氏木業(yè)等知名品牌,當初無一不是通過淘寶或天貓起步,從幾個人的“小微電商”發(fā)展成為高市值互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。這些企業(yè)在“小鵝”(初創(chuàng)時期)的時候,也經(jīng)常面臨生死存亡的威脅。
企業(yè)是一個市場經(jīng)濟的一個生命體,只有自身健康成長才能承擔(dān)社會責(zé)任,為小微電商減稅有助于推動小微企業(yè)的發(fā)展,激勵公眾投入“雙創(chuàng)”之中,解決更多的就業(yè)、經(jīng)濟健康增長。如今年1~4月,全國網(wǎng)上商品和服務(wù)的零售額同比增長了32%。企業(yè)發(fā)展壯大后,自然會繳更多的稅款,如三只松鼠從過去一年繳稅70萬元到去年繳稅1.47億元。
三只松鼠并不是個案。據(jù)報道,首批擬上市阿里平臺商家已近百家,市場估值高達數(shù)千億元人民幣。國內(nèi)資本市場正迎來電商企業(yè)集中登陸的高峰期。這些商家也在爆發(fā)式增長中成為當?shù)氐募{稅大戶。小微電商企業(yè)“長大”成“大鵝”后,必然“毛”又多又亮。
“稅負承受力原則”是稅負公平的重要內(nèi)容之一,說得通俗一點就是,“大鵝”多拔一點“毛”(當然也要盡量不讓“大鵝”太痛苦),“小鵝”不拔毛或者少拔毛。竊以為,傳統(tǒng)的小微企業(yè)也好,小微電商也罷,都是“小鵝”,都應(yīng)不拔毛或者少拔毛,這也正是此次國務(wù)院釋放的“不拔小鵝的毛”之善意,體現(xiàn)了政府呵護小微企業(yè)成長的良苦用心。
(責(zé)任編輯:武曉娟)