減稅無疑是今年的一個熱詞。從增值稅的全面推行，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，到個稅、房產(chǎn)稅如何有效實(shí)現(xiàn)再分配的廣泛深入討論，從對中小微企業(yè)多項稅費(fèi)減降免，到針對科技創(chuàng)新企業(yè)和人員的稅務(wù)負(fù)擔(dān)性激勵政策……稅的角色正在越來越深入到每一個層面，每一個社會成員。

　　而且，稅在明年可能仍然是個重要角色。國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定明年繼續(xù)大力實(shí)施減稅降費(fèi)政策。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，自今年5月試點(diǎn)全面推開以來，各項工作平穩(wěn)有序，新增試點(diǎn)的金融、建筑、房地產(chǎn)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)減稅額呈逐月放大趨勢，到10月底累計減稅965億元，新增加53萬納稅戶，26個細(xì)分行業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了總體稅負(fù)只減不增的預(yù)定目標(biāo)。加上前期試點(diǎn)行業(yè)和原增值稅行業(yè)通過營改增的減稅額，預(yù)計全年減稅總規(guī)模將超過5000億元。

　　全面推開營改增試點(diǎn)，對企業(yè)實(shí)施大規(guī)模結(jié)構(gòu)性減稅，不僅是今年確保積極財政政策更加有效、著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲，而且對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)就業(yè)發(fā)揮了重要作用，具有完善稅制、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新動能成長、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級等一舉多得的積極效應(yīng)。

　　另一方面，針對這半年來營改增全面推行中發(fā)現(xiàn)和遇到的問題，國務(wù)院常務(wù)會議提出要及時研究，在風(fēng)險可控、制度公平前提下進(jìn)一步完善相關(guān)措施，擴(kuò)大減稅效應(yīng)，要深入重點(diǎn)行業(yè)開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。這將使?fàn)I改增這一政策更加有的放矢，在更廣泛的領(lǐng)域里發(fā)揮出更大的作用，為結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長激發(fā)出更多的潛能。

　　此外，國務(wù)院常務(wù)會議還提出進(jìn)一步完善分稅制財政體制，從2016年起，中央對地方實(shí)施增值稅定額返還，對增值稅增長或下降地區(qū)不再增量返還或扣減。這有助于平衡地域性的財政差距，體現(xiàn)財政的兼顧公平原則，可以妥善解決困難地區(qū)財力缺口，有利于提高地方財力整體保障水平。

　　再有，隨著營改增全面推開，資源稅改革也全面展開，消費(fèi)稅改革正小步快走，萬眾期待的個稅改革成為焦點(diǎn)。國務(wù)院近期發(fā)布《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，要求合理調(diào)節(jié)財產(chǎn)性收入。這讓百姓對個稅改革更加期待，寄望以此著力促進(jìn)機(jī)會公平，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)讓社會成員通過勤勞和發(fā)揮才智致富。

　　不論個稅改革方案能否在明年上半年出爐，毫無疑問的是，關(guān)于稅的各種變化已經(jīng)在發(fā)生，并將在明年繼續(xù)發(fā)生。