近年來,隨著貴州省“大扶貧”戰(zhàn)略深入實(shí)施,大批扶貧項(xiàng)目和大量資金走向農(nóng)村。一些別有用心的人把貪婪的目光投向了扶貧領(lǐng)域。而身為扶貧辦主任的簡光祿則“近水樓臺(tái)先得月”,他利用職務(wù)上的便利,先后為6家企業(yè)在申請(qǐng)扶貧項(xiàng)目資金過程中給予“關(guān)照”,從中獲取27.6萬元“好處費(fèi)”。然而,簡光祿并不滿足于此,他還安排下屬對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行暗箱操作,以“工作經(jīng)費(fèi)”的名義違規(guī)向獲得扶貧貸款貼息的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施單位和個(gè)人收取資金共計(jì)850.8萬元,納入小金庫管理使用,并與班子成員及個(gè)別中層干部進(jìn)行私分,自己從中分得20萬元。(6月4日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》)
扶貧資金本是貧困群眾的“救命錢”,是打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵所在,一分一厘都不能亂花,更容不得動(dòng)手腳、玩貓膩。然而,面對(duì)巨額的扶貧資金,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是分管干部禁不住誘惑,“近水樓臺(tái)先得月”地伸出“黑手”,或截留挪用,或虛報(bào)冒領(lǐng),或優(yōu)親厚友,或揮霍浪費(fèi),不僅侵害了廣大貧困戶的核心利益,而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的形象,對(duì)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也產(chǎn)生了負(fù)面影響。所以,要確保扶貧資金“錢盡其用”,必須揮起法律之劍,徹底斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金的“黑手”。
首先,要嚴(yán)格把關(guān),規(guī)范扶貧資金的申報(bào)審批程序。扶貧資金之所以被個(gè)別人看成“唐僧肉”而硬生生地“吃上一口”,說明申報(bào)審批的程序上存在“漏洞”。所以,各地在確立扶貧對(duì)象、發(fā)放資金時(shí),要嚴(yán)格申報(bào)、審核、審批、立項(xiàng)、撥付、實(shí)施、驗(yàn)收、審計(jì)、監(jiān)督的程序,每一道環(huán)節(jié)都依法進(jìn)行,每一個(gè)細(xì)節(jié)都按規(guī)操作,每一步流程都完整手續(xù),每一筆款項(xiàng)都張榜公布,確保扶貧項(xiàng)目和資金都置于媒體、社會(huì)、公眾的監(jiān)督之下,從而堵塞扶貧資金申報(bào)審批上的漏洞,使伸向扶貧資金的“黑手”無機(jī)可伸。
其次,要加強(qiáng)管理,精準(zhǔn)扶貧資金的使用對(duì)象。扶貧貴在“精準(zhǔn)”,扶貧資金一定要用在貧困居民身上,用在正確的方向上。所以,各地要建立扶貧資金信息披露制度以及扶貧對(duì)象、扶貧項(xiàng)目公告公示公開制度,將篩選確立扶貧對(duì)象的全過程公開,使群眾對(duì)扶貧資金的補(bǔ)貼政策、資助標(biāo)準(zhǔn)、扶助項(xiàng)目、申領(lǐng)辦法等都明明白白地知曉,并堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存、專戶管理,避免暗箱操作、“張冠李戴”導(dǎo)致扶錯(cuò)對(duì)象問題的發(fā)生。同時(shí),可引入第三方監(jiān)督,嚴(yán)格扶貧資金發(fā)放使用,確!耙粋(gè)蘿卜一個(gè)坑,一筆資金幫扶一批人”,從而使伸向扶貧資金的“黑手”無處可伸。
再次,要嚴(yán)厲問責(zé),嚴(yán)懲扶貧資金的貪腐官員。負(fù)責(zé)扶貧攻堅(jiān)工作的官員,肩負(fù)著中央、省、市、縣等各個(gè)上級(jí)政府的信賴,能不能及時(shí)足額精準(zhǔn)地將扶貧資金發(fā)到貧困群眾手中,直接影響著扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝敗。而個(gè)別官員卻在“最后一公里”甚至“最后一百米”截取了扶貧資金,不僅直接侵犯了群眾的切身利益,更危害到了社會(huì)的穩(wěn)定,侵蝕了黨的執(zhí)政根基。所以,各級(jí)黨委政府要建立完善的監(jiān)督機(jī)制,對(duì)侵占扶貧資金的貪腐行為,一定要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起、嚴(yán)懲一起,從而讓伸向扶貧資金的“黑手”無膽可伸。
總之,對(duì)中央下?lián)艿姆鲐氋Y金,只要做到了立項(xiàng)精細(xì)化、實(shí)施陽光化、發(fā)放透明化,并以踏石留印抓鐵有痕的勁頭查處、追究、問責(zé)那些侵害扶貧資金的違紀(jì)違法者,就一定能夠在全社會(huì)形成“手莫伸、伸手必被捉”的反腐氛圍,進(jìn)而從根本上斬?cái)嗌煜蚍鲐氋Y金“黑手”。
(責(zé)任編輯:李焱)