日前,審計(jì)署公布了第三季度國(guó)家重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)結(jié)果公告,披露了當(dāng)前扶貧資金使用中的諸多問(wèn)題。比如,扶貧到戶貸款貼息執(zhí)行進(jìn)度較慢,扶貧資金統(tǒng)籌整合不到位,偽造合同、虛假票據(jù)列支、虛報(bào)工程量等方式騙取套取、侵占扶貧資金,在扶貧工作中借機(jī)牟利,與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制未落實(shí)等等。
扶貧資金是國(guó)家為改善貧困地區(qū)生產(chǎn)和生活條件,提高貧困人口生活質(zhì)量和綜合素質(zhì),支持貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)而設(shè)立的財(cái)政專項(xiàng)資金,F(xiàn)實(shí)中,扶貧資金指標(biāo)卻成了一些干部手里的“香餑餑”,不給好處,貧困戶就拿不到補(bǔ)助;有些干部視扶貧資金為“唐僧肉”,在分配使用上越位、插手,想怎么分配就怎么分配;有些地方實(shí)施扶貧項(xiàng)目搞平均主義、吃大鍋飯,扶貧資金一發(fā)了之;還有些地方挖空心思爭(zhēng)戴“貧困帽”,生生把扶貧款坐吃山空。
更嚴(yán)重的是,少數(shù)地區(qū)不是用扶貧資金發(fā)展貧困鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì),改善群眾生產(chǎn)生活條件,而是濫用權(quán)力搞形象工程、擠占挪用扶貧資金。扶貧資金使用過(guò)程中存在的這些問(wèn)題,究其原因是資金使用不透明,管理過(guò)于封閉,缺乏公眾監(jiān)督,結(jié)果導(dǎo)致國(guó)家的扶貧政策難以落地。
要杜絕這些問(wèn)題,必須加強(qiáng)扶貧資金科學(xué)化、陽(yáng)光化管理,讓每一分錢陽(yáng)光運(yùn)行。各地須加強(qiáng)資金管理,對(duì)資金分配要獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,沉淀資金堅(jiān)決收回,形成提高扶貧成效的正確導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧項(xiàng)目招投標(biāo)制度、政府采購(gòu)制度和公告公示制度,實(shí)行脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目實(shí)施主管部門要對(duì)資金使用和項(xiàng)目建設(shè)全程監(jiān)督、跟蹤問(wèn)效。
此外,要完善制度防止扶貧資金被挪用。建立扶貧資金安排與帶動(dòng)貧困人口增收脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,扶貧項(xiàng)目與帶動(dòng)貧困人口增收脫貧相掛鉤,明確具體的帶動(dòng)方式、目標(biāo)任務(wù)、考核要求,并建立扶貧助困資金流入流出的透明化機(jī)制,完善多渠道、全方位的公示制度,讓公眾參與到扶貧資金的監(jiān)督之中。對(duì)擠占挪用、層層截留、虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)扶貧資金的違法違規(guī)行為從嚴(yán)查處,用法律之劍斬?cái)唷柏澙分帧保_保把扶貧資金用在刀刃上,讓每一筆扶貧資金花出成效。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:潘鐸。
(責(zé)任編輯:武曉娟)