新聞背景：
5月19日，住建部就《住房租賃和銷(xiāo)售管理?xiàng)l例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，這是我國(guó)首個(gè)住房租賃法規(guī)征求意見(jiàn)稿。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，除當(dāng)事人另有約定外，承租人應(yīng)當(dāng)按月支付租金；對(duì)住房租賃合同中未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金；鼓勵(lì)出租人與承租人簽訂長(zhǎng)期住房租賃合同，對(duì)于當(dāng)事人簽訂3年以上住房租賃合同的，直轄市、市、縣人民政府要給予相關(guān)政策支持。
供需對(duì)接不暢使租房者成為市場(chǎng)弱勢(shì)群體
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)約有1.6億人在城鎮(zhèn)租房居住。租房成了當(dāng)前不少人融入城市的第一步。然而，租客的辛酸也不少，房東隨意漲價(jià)，押金不能順利拿回甚至被房東強(qiáng)制趕人等等，都讓租房者難以得到應(yīng)有的權(quán)利保障。而相較于房屋銷(xiāo)售中的一些亂象，房屋租賃中的“灰色地帶”，往往因?yàn)樽庹呔S權(quán)能力不足、事發(fā)普遍等多種原因，而更加難以得到社會(huì)的關(guān)注�！�詳細(xì)】
實(shí)行購(gòu)租并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，是深化住房制度改革的重要內(nèi)容。然而，與住房交易市場(chǎng)相比，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后，在“租金貴”“租房難”“黑中介”等問(wèn)題的包圍下，租房并不比買(mǎi)房輕松多少。按照業(yè)內(nèi)人士的普遍看法，供需對(duì)接不暢不僅為種種租房亂象的滋生提供了空間，也進(jìn)一步放大了熱點(diǎn)城市的供需矛盾，使得租房者成為市場(chǎng)中的弱勢(shì)群體。
此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的管理?xiàng)l例正試圖扭轉(zhuǎn)上述局面。據(jù)媒體報(bào)道，征求意見(jiàn)稿對(duì)租房市場(chǎng)進(jìn)行了比較多的著墨，其中將近一半的篇幅重點(diǎn)放在了如何保障租房人的權(quán)益，可謂租房者的“福音”�！�詳細(xì)】
讓租房者享有健康的租賃市場(chǎng)
當(dāng)下，很多城市房租已連漲幾十個(gè)月。在房租問(wèn)題上，有種主流認(rèn)知是，租金是由房?jī)r(jià)所決定。但如果說(shuō)購(gòu)房是外來(lái)人口融入城市相對(duì)更高的要求，那租房理應(yīng)是最低限度的門(mén)檻。在人們不愿租房更愿買(mǎi)房的中國(guó)，讓租客享有居住尊嚴(yán)，或許也能折沖部分買(mǎi)房需求�；诖�，用法規(guī)為租客的權(quán)益撐腰，通過(guò)應(yīng)有的法律規(guī)范，改變租房市場(chǎng)扭曲的局面，讓租賃回歸“市場(chǎng)交易”的本質(zhì)，讓契約精神在其中起到應(yīng)有的約束作用，很有必要�！�詳細(xì)】
當(dāng)然，遏制房屋租賃市場(chǎng)的亂象，強(qiáng)化對(duì)租房者的權(quán)益保障，除了需要平衡房東與租客之間的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范和加大對(duì)出租房資源的供應(yīng)也必不可少。征求意見(jiàn)稿提出鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展住房租賃企業(yè)，是為對(duì)策之一。而加大廉租房、公租房等公共性租房資源的供給，也是市場(chǎng)化租房資源外的一種必要補(bǔ)充�！�詳細(xì)】
從去年5月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)發(fā)展住房租賃市場(chǎng)提出四項(xiàng)舉措，到今年首個(gè)住房租賃法規(guī)的征求意見(jiàn)稿公布，一系列保障承租人權(quán)益的條例內(nèi)容和制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出“實(shí)行購(gòu)租并舉，發(fā)展住房租賃市場(chǎng)”的政策決心。如今住房租賃有了制度供給，房源供給、價(jià)格機(jī)制等配套也進(jìn)入了政策視野。隨著政策利好落地，市場(chǎng)力量有望陸續(xù)跟進(jìn)�！�詳細(xì)】
對(duì)租房者的權(quán)益保障不能止于規(guī)范租賃環(huán)節(jié)
出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的管理?xiàng)l例，有助于建立購(gòu)租并舉的住房制度。當(dāng)然，住房租賃有“法”可依，還得有“法”必依。必須強(qiáng)化地方政府責(zé)任，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)監(jiān)管。拿房租來(lái)說(shuō)，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，地方政府要建立住房租金發(fā)布制度，定期公布分區(qū)域的市場(chǎng)租金水平等信息，以引導(dǎo)當(dāng)事人合理確定租金。此規(guī)定若落實(shí)到位，房租沒(méi)有統(tǒng)一管理措施和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，就可以改觀�！�詳細(xì)】
對(duì)租房者的權(quán)益保障，也不能止于規(guī)范租賃環(huán)節(jié)。讓租房者也能依法享受同等的基本公共服務(wù)，是個(gè)同樣迫切的公共課題，這也需要與居住證制度等銜接。一個(gè)健康的房屋租賃市場(chǎng)，當(dāng)實(shí)現(xiàn)租者也能“有其屋”，即便是租房，也能享有起碼的居住尊嚴(yán)，而不是讓租房和購(gòu)房之間產(chǎn)生太大的權(quán)利鴻溝�！�詳細(xì)】
微言大義：
@曾經(jīng)的春筍：就怕是紙上談兵。我想問(wèn)問(wèn)，哪個(gè)部門(mén)具體來(lái)管這事？
@stockcn：租房的話(huà)，孩子能讀附近劃片學(xué)校嗎？如果能，我以后就租房住。
@猴嗮嘞：房產(chǎn)政策一直在變，唯一不變的是我一直買(mǎi)不起……
@浪里白流：房?jī)r(jià)漲了，租金可能跌嗎？
@國(guó)有銀行美聯(lián)儲(chǔ)：這樣一來(lái)房東只有兩個(gè)選擇——一次性漲價(jià)到位，或者空關(guān)不租。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語(yǔ)：
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，這部公開(kāi)征求意見(jiàn)的住房租賃法規(guī)，無(wú)疑是制度上的重要進(jìn)步。對(duì)于在市場(chǎng)上處于弱勢(shì)地位的購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，它所提供的保障是實(shí)實(shí)在在的。但是，要實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”的目標(biāo)，這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。只有當(dāng)租房者在城市里也能享受到和購(gòu)房者同樣的權(quán)益（包括社會(huì)福利、子女教育等）時(shí)，前者才能真正算得上是“有其屋”，以此來(lái)看，前方的路還很長(zhǎng)。
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