新聞背景:
近年來,我國A級景區(qū)數(shù)量快速增長,僅4A級景區(qū)數(shù)量便從2001年的187家增長至2016年被摘牌前的2800多家。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在較低門檻下,一些民間公墓、商貿(mào)城等竟被評為A級景區(qū),還有一些涉嫌存在“邊建邊評”“未正式開業(yè)便評級成功”“違規(guī)用地”等問題。專家認(rèn)為,有些地方為擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模及影響力,在評A和保A中“放水”。
“偽景區(qū)”背后有多少利益投機(jī)?
一些民間公墓、商貿(mào)城等竟被評為A級景區(qū),門檻之低令人吃驚。這些所謂的景區(qū)門可羅雀,也鮮有人知,但一塊A級景區(qū)的金字招牌就可以使所有者、經(jīng)營者擁有收取門票的資格,也讓當(dāng)?shù)毓芾聿块T有了一些政績數(shù)據(jù),多重利益的驅(qū)動(dòng)之下,讓“低劣景區(qū)”層出不窮!詳細(xì)】
現(xiàn)實(shí)中,關(guān)于旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理,有著一套完整的規(guī)范。之所以仍會(huì)有那么多景區(qū)欺世盜名,最主要原因想必在于“層層委托”的職能管理模式。按照規(guī)定,“3A級、2A級、1A級景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)負(fù)責(zé)評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)還可以向地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)再行委托! 到最后,形成了本地主管部門給本地景區(qū)評級的格局。
“制造”更多的A級景區(qū),同樣是一個(gè)“刷政績”的過程,其中往往還伴隨著權(quán)力尋租、利益勾兌的情形。奇葩景區(qū)層出不窮,在某種意義上說,已經(jīng)超越了“旅游業(yè)”的范疇。不少地方、不少項(xiàng)目如此熱衷于評上A級景區(qū),其目的還在于炒低價(jià)、抬房價(jià)、拉租金。“A級景區(qū)”更像是概念炒作的噱頭,更像是以小博大、一本萬利的杠桿。當(dāng)景區(qū)評級如此之深地卷入了一場巨大的利益算計(jì)之中,注定會(huì)喪失掉原本的專業(yè)性與獨(dú)立性。【詳細(xì)】
面對“偽景區(qū)”亂象,該反思質(zhì)量等級評定
這些年,A級景區(qū)數(shù)量與日俱增。2001年全國只有187家4A級景區(qū),到2016年摘牌前,全國有2800多家景區(qū),質(zhì)量真的都過關(guān)嗎?去年,全國景區(qū)迎來“史上最嚴(yán)整肅”,有107家景區(qū)被摘牌,其中4A級超過半數(shù),這恐怕不只是去年以來要求嚴(yán)了,有的景區(qū)不過關(guān),恐怕還要源于當(dāng)初質(zhì)量等級評定和劃分本身就存在問題。【詳細(xì)】
而景區(qū)評級部門在景區(qū)評級過程中放水,讓不符合旅游景區(qū)的民間墓地、商貿(mào)城和尚未建成的景區(qū)評上A級景區(qū),不得不讓人懷疑是收受好處,涉嫌腐敗。比如,在安徽省旅游局原局長胡學(xué)凡腐敗案中,辦案機(jī)關(guān)查明他收受賄賂,為多家景區(qū)評選4A或5A級景區(qū)提供幫助,其中不乏績溪龍川風(fēng)景區(qū)、歙縣牌坊群鮑家花園景區(qū)等全國知名景區(qū)。【詳細(xì)】
也許正是看到了既有規(guī)則中的明顯漏洞,近些年來相關(guān)主管部門已經(jīng)有意將景區(qū)復(fù)核權(quán)上收,并且加大了對景區(qū)摘牌、降級的處罰力度。但每一個(gè)奇葩景區(qū)背后,都對應(yīng)著一個(gè)濫權(quán)瀆職的地方職能機(jī)構(gòu)。惟有讓后者為自己的“放水”行為付出應(yīng)有的代價(jià),方可杜絕類似鬧劇重演!詳細(xì)】
“偽景區(qū)”欺世盜名,應(yīng)讓投機(jī)者付出代價(jià)
在大旅游時(shí)代,民間墓地、商貿(mào)城變成A級景區(qū),雖然有了賣門票的面子,但沒有旅游產(chǎn)品的里子,讓人懷疑旅游景區(qū)評級,最終損害的是旅游景區(qū)評級制度的嚴(yán)肅性和公信力,讓景區(qū)評級失去應(yīng)有的導(dǎo)向功能,影響旅游經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
因此,對不符合評級的旅游景區(qū),必須及時(shí)摘牌,并終身禁止參加評級或者在一定年限限制參加評級;不符合景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的民間墓地、商貿(mào)城要清除出景區(qū)名單。對在景區(qū)評級中存在放水、收受好處等失職、瀆職、腐敗行為的旅游部門工作人員,必須依法追究他們的法律責(zé)任,倒逼相關(guān)部門依法評級。【詳細(xì)】
景區(qū)評A應(yīng)加大改革力度,提高景區(qū)評A的透明度,增加景區(qū)檢查、復(fù)核的頻次,建立健全更為嚴(yán)格的“摘牌”機(jī)制。此外,還應(yīng)有效抑制景區(qū)評價(jià)的政府干預(yù),建立旅游市場秩序管理更為科學(xué)的評價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)地方把更多的精力都放在旅游市場的監(jiān)管上來,降低評A的政績驅(qū)動(dòng),讓評A逐步回到名實(shí)相符的軌道!詳細(xì)】
微言大義:
@胤_榕:一切為了圈地?fù)棋X!
@師術(shù)傑:是育良書記批的嗎?
@七號牛仔:聞到一絲腐敗氣息。
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)編后語:
墓地、商城居然都能被評為A級景區(qū),這著實(shí)顛覆了許多人的想象。“有錢能使鬼推磨”,古人誠不我欺!皞尉皡^(qū)”龐大的利益鏈條當(dāng)中,究竟隱藏著多少“胡學(xué)凡”,還真得好好查查,以“人民的名義”。
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