員工持股改革，既要確保骨干員工自愿參與，共享改革發(fā)展成果、共擔(dān)市場競爭風(fēng)險，也要避免把員工持股搞成全員持股、平均持股，形成新的“大鍋飯”
近日，福建省國資委表示，將在全省選取10家國有企業(yè)實(shí)行員工持股改革試點(diǎn)，推動國有控股混合所有制改革。在此之前，已有多個省份陸續(xù)開展國有混合所有制員工持股試點(diǎn)工作。
國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力的重要力量。長期以來，有些國有企業(yè)在發(fā)展中存在創(chuàng)新動力不足、活力不夠、職責(zé)不清等問題。這些問題的背后，與激勵機(jī)制不完善、員工干好干壞一個樣等有很大關(guān)系。在深化國有企業(yè)改革的過程中，員工持股是提高員工積極性的一個重要舉措。為此，去年8月份，國務(wù)院國資委出臺了《關(guān)于國有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》。員工持股改革可以更好地把員工利益與企業(yè)利益緊密結(jié)合起來，增強(qiáng)員工的主人翁意識和責(zé)任感，更好調(diào)動員工積極性、主動性和創(chuàng)造性，提升企業(yè)經(jīng)營管理的決策水平。
事實(shí)上，在以往的國有企業(yè)改革中，也實(shí)行過員工持股試點(diǎn)。但從實(shí)踐結(jié)果看，一些地方在探索員工持股過程中，出現(xiàn)了“大鍋飯”式的全員持股和小范圍“管理層持股”現(xiàn)象，造成了激勵不足，導(dǎo)致員工持股改革的效果不能得到很好的發(fā)揮，在一些地方和個別企業(yè)甚至出現(xiàn)了國有資產(chǎn)流失。
因此，當(dāng)前開展員工持股改革必須借鑒歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)，強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)把好經(jīng)念好。依法依規(guī)、公開透明地推進(jìn)實(shí)施，既要確保骨干員工自愿參與，共享改革發(fā)展成果、共擔(dān)市場競爭風(fēng)險，使科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干在改革中受益，也要避免把員工持股搞成全員持股、平均持股，形成新的“大鍋飯”；既要確保國有資本處于控股地位，劃定改革紅線，防止國有資產(chǎn)流失，也要確保員工持股同股同價、同權(quán)同責(zé)，真正維護(hù)好職工權(quán)益。此外，還要強(qiáng)化信息公開和監(jiān)督管理，對員工持股企業(yè)要定期檢查，及時掌握試點(diǎn)進(jìn)展情況，避免將激勵性措施變?yōu)楦＠源觯婪独孑斔鸵约氨苊鈨?nèi)部人控制。
總之，在推進(jìn)國有企業(yè)員工持股改革過程中，只有多加“緊箍咒”，多些監(jiān)管監(jiān)督，才能既真正激勵員工，又防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)多贏格局。(本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：周立宏)
（責(zé)任編輯：范戴芫）
