地方國企員工持股試點正在加速，這項改革試點的成功在一定程度上將改寫資本市場的現(xiàn)狀。

　　5月25日，國務(wù)院國資委發(fā)布了《2015年度指導(dǎo)監(jiān)督地方國資工作計劃》。計劃提出，2015年，指導(dǎo)地方國資委研究制訂混合所有制企業(yè)實施員工持股試點的管理辦法，規(guī)范開展員工持股試點工作。

　　其實，員工持股并不是一件新生事物，上世紀80年代，國企員工持股暗流涌動，由于沒有規(guī)范的法律法規(guī)制度約束，造成了國有資產(chǎn)流失而屢屢被決策層叫停。十八屆三中全會提出，“允許混合所有制經(jīng)濟實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”，標(biāo)志著員工持股新時代的到來。2015年1月12日，國資委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十八次全體會議召開，會議審議了《關(guān)于進一步加強和改進外派監(jiān)事會工作的意見》、《關(guān)于混合所有制企業(yè)實行員工持股試點的指導(dǎo)意見》。員工持股之所以在沉寂多年之后，成為混合所有制改革的重要推手就在于：

　　首先，員工持股是構(gòu)建新型的勞資關(guān)系的基礎(chǔ)。在市場經(jīng)濟條件下，勞資關(guān)系是現(xiàn)實的一組矛盾。員工持股計劃是企業(yè)經(jīng)濟民主的重要組成部分，也是構(gòu)建新型的勞資關(guān)系的基礎(chǔ)。員工持股計劃使員工兼具勞動者與所有者雙重角色，可分享公司發(fā)展的成果，這有助于提高員工的勞動熱情和干勁，有利于緩和勞資矛盾。從成熟市場國家的實踐看，采取員工持股可以在一定程度上緩和勞資矛盾。早在上世紀80年代，職工持股就作為“人民資本主義”的核心內(nèi)容在美國廣泛推廣，到上世紀末已經(jīng)有3000萬產(chǎn)業(yè)工人持有了所在公司股份，成為美國的國家戰(zhàn)略之一。

　　其次，員工持股有利于完善公司治理結(jié)構(gòu)。通過員工持股計劃可以實現(xiàn)勞動者與所有者風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，挖掘公司內(nèi)部成長的原動力，提高公司自身的凝聚力和市場競爭力；員工參與員工持股計劃獲得公司股票，一定程度上改變了上市公司股東的構(gòu)成，員工以股東身份參與公司的日常管理，將促進改善公司治理水平。

　　再次，員工持股試點將提升國企的市場競爭力。國企效率低下一直被市場詬病，之所以如此是員工的積極性沒有充分發(fā)揮出來。實施員工持股將最大限度調(diào)動企業(yè)員工的積極性，提升企業(yè)的經(jīng)營效率。員工持股一方面要調(diào)動積極性，另一方面必須要防止國有資產(chǎn)流失。推行員工持股，要依法合規(guī)、公開透明、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)；并動態(tài)調(diào)整，有進有退，試點先行、穩(wěn)定推進。

　　資本市場對于員工持股這個概念并不陌生。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年7月至今年1月20日，滬深兩市近70家上市公司公布了員工持股計劃，其中不乏多家國企上市公司。截至目前，包括易華錄、海格通信、上港集團、老白干酒、廣州浪奇、襄陽軸承、白云山、鄂武商A在內(nèi)的8家地方國企上市公司相繼推出員工持股計劃。市場分析人士認為，作為實施混合所有制的重要手段，通過引入外部戰(zhàn)略投資者和實施員工持股，將有助于改善國有企業(yè)經(jīng)營效率，提升盈利能力。

　　員工持股試點改革必將在資本市場上掀起一波波瀾壯闊的改革行情！從央企整合重組整體上市，到地方國有企業(yè)員工持股試點成為國企改革突破口，資本市場的風(fēng)口不斷生成。隨著國企改革提速，企業(yè)員工持股試點將成為資本市場的又一個風(fēng)口，地方國有企業(yè)員工持股試點不僅有利于國企治理結(jié)構(gòu)的改善，而且將提升A股國企上市公司的估值水平，這是一項既有社會效益又有經(jīng)濟效益的雙贏改革。