4月26日，國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆在接受新華社專訪時(shí)表示，近期房地產(chǎn)市場(chǎng)總體調(diào)控取得了明顯成績(jī)，但是房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾并沒(méi)有解決。具體來(lái)看，就是一二線城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的壓力依然存在，三四線城市去庫(kù)存的壓力也不小。他直言，未來(lái)一旦放松調(diào)控，房?jī)r(jià)就將出現(xiàn)反彈。

　　雖然這是一個(gè)被反復(fù)證明是正確的結(jié)論，但是，從權(quán)威人士的口中說(shuō)出，還是讓人感到有點(diǎn)突然、有點(diǎn)震驚。要知道，從2003年房地產(chǎn)市場(chǎng)放開(kāi)到現(xiàn)在，房?jī)r(jià)一直是以飛機(jī)起飛的狀態(tài)變動(dòng)的。期間，進(jìn)行過(guò)多輪調(diào)控，且屢次出現(xiàn)“史上最嚴(yán)”這樣的政策，房?jī)r(jià)的變動(dòng)軌跡也沒(méi)有改變，甚至出現(xiàn)了越調(diào)控上漲動(dòng)力越強(qiáng)的現(xiàn)象。很顯然，在房?jī)r(jià)面前，調(diào)控已經(jīng)成為雞肋。

　　調(diào)控所以成為雞肋，可能與調(diào)控本身沒(méi)有多大關(guān)系，而是與政府在房地產(chǎn)問(wèn)題上的態(tài)度密切相關(guān)。因?yàn)�，調(diào)控政策是政府制定的，推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的力量也來(lái)自于政府。如果不是地方政府過(guò)度依賴“土地財(cái)政”，不是地方政府刻意把地價(jià)拉上去，房?jī)r(jià)也不可能這樣上漲。用政府的矛刺政府的盾，會(huì)出現(xiàn)怎樣的結(jié)果，自然不容多講。

　　事實(shí)上，房?jī)r(jià)所以出現(xiàn)難以遏制的上漲現(xiàn)象，強(qiáng)大的調(diào)控政策也對(duì)其無(wú)可奈何，最根本的原因，就是政府在房地產(chǎn)問(wèn)題上的定位從起步開(kāi)始就錯(cuò)了，就沒(méi)有擺正自己的位置，沒(méi)有處理好與市場(chǎng)的關(guān)系，形成市場(chǎng)那頭該放的大多放了，政府這頭該做的事大多沒(méi)做。相反，有形之手卻從無(wú)形之手那邊搶了許多不該搶的“活”，尤其是對(duì)土地價(jià)格的控制。

　　也許有人會(huì)說(shuō)，政府在土地價(jià)格上并沒(méi)有刻意控制，地價(jià)大多是開(kāi)發(fā)商炒出來(lái)的。不要忘了，政府在土地出讓收入方面，是拿了大頭的，是真正的無(wú)本生意。而政府從土地上拿的越多，購(gòu)房者付出的代價(jià)也就越大。十多年來(lái)，政府從土地上取得的收入已經(jīng)達(dá)到四、五十萬(wàn)億，如此規(guī)模的土地出讓收入，又怎么可能不讓房?jī)r(jià)持續(xù)上漲呢？

　　退一步講，就算政府利用土地所有權(quán)拿錢，是應(yīng)該的，是符合我國(guó)的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的。但是，這些錢怎么花，卻是大有文章可做的。生活中有句俗語(yǔ)叫做取之于民、用之于民，那么，這些從土地上取得的收益，有多少是用于土地、用于為這些土地買單的購(gòu)房者的呢？顯然不需要多問(wèn)。幾乎所有的資金，都被政府用于與住房沒(méi)有關(guān)系的方面了。如果有一半用于建設(shè)保障房、租賃房，不僅房?jī)r(jià)上不來(lái)，就算上來(lái)了，對(duì)居民住房問(wèn)題也不會(huì)形成任何沖擊和影響。關(guān)鍵就在于，下令通過(guò)土地出讓收入把房?jī)r(jià)拉起來(lái)了，又不去解決中低收入階層的住房問(wèn)題。自然，房?jī)r(jià)就會(huì)成為矛盾的焦點(diǎn)了。所謂調(diào)控，也就會(huì)被房?jī)r(jià)牽著鼻子走了。

　　正是因?yàn)檎�府在房地產(chǎn)問(wèn)題上定位錯(cuò)了，正是因?yàn)檎�府不知道在房�(jī)r(jià)問(wèn)題上還存在“買不起”這樣的話題，所以，在大搞“土地財(cái)政”過(guò)程中，就不可能考慮百姓的感受和承受能力問(wèn)題，不會(huì)下力氣去建設(shè)保障房和租賃房，以至于到現(xiàn)在，土地出讓收入仍然沒(méi)有用作保障房和租賃房建設(shè)。所建設(shè)的保障房和租賃房，也都是通過(guò)各種負(fù)債，包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供的專項(xiàng)貸款建設(shè)的。真的很難理解，為何不去動(dòng)用土地出讓收入這塊奶酪，到底這塊奶酪應(yīng)當(dāng)給誰(shuí)享用，是政府享用呢還是百姓享用。

　　在政府定位沒(méi)有得到重新修正、地方政府仍然死抓“土地財(cái)政”不放的情況下，所謂的調(diào)控，自然也就只能是一種擺設(shè)，一種暫時(shí)的行政管控手段，根本就不可能對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生任何約束。令人擔(dān)憂的是，由于過(guò)度放縱，過(guò)度依賴房地產(chǎn)，目前，銀行也已經(jīng)完全被房地產(chǎn)綁架、被開(kāi)發(fā)商綁架。按照相關(guān)機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，在120萬(wàn)億的金融機(jī)構(gòu)貸款余額中，1/3以上是涉房貸款。也就是說(shuō)，如果房?jī)r(jià)真的出現(xiàn)大幅下降，系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)立即爆發(fā)。在這樣的情況下，誰(shuí)還敢去真正讓房?jī)r(jià)降下來(lái)。

　　這也預(yù)示著，要想讓房?jī)r(jià)不再成為百姓的淚、百姓的痛、百姓的恨，唯一的辦法，就是加大保障房和租賃房建設(shè)力度，把中低收入階層的住房問(wèn)題解決好，而不是再去圍繞房?jī)r(jià)做文章。實(shí)踐證明，圍繞房?jī)r(jià)的調(diào)控已經(jīng)沒(méi)有出路，甚至可以說(shuō)是死路。如果能夠從保障房和租賃房建設(shè)中殺開(kāi)一條血路，房?jī)r(jià)問(wèn)題也就可以被淡化，房?jī)r(jià)也就不會(huì)成為輿論和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。輿論和公眾不關(guān)注房?jī)r(jià)了，房地產(chǎn)問(wèn)題也就不會(huì)成為焦點(diǎn)問(wèn)題了，就可以完全交給市場(chǎng)了。而這，需要政府趕緊重新定位，去做自己應(yīng)該做的事。