(人物素描：郭紅松繪)

　　　今年兩會，我主要對市場化情況下為民間投資方面進行關(guān)注。我認為，為民間投資營造良好的環(huán)境條件需要多方面努力，歸納起來可包括四大環(huán)境條件：一是政策與制度環(huán)境條件，如政府簡政放權(quán)，放松對企業(yè)的微觀管制，實行市場公平準入原則，實施稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)成本負擔等。二是資金環(huán)境條件，如拓寬市場融資渠道，改進金融服務(wù)，降低融資成本，著力緩解融資難、融資貴問題，為民間投資提供適度寬松的信貸條件。三是法律環(huán)境條件，如加強法治建設(shè)，強化市場監(jiān)管，維護市場秩序，促進公平競爭，保證市場正常運行，保護知識產(chǎn)權(quán)等。四是宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境條件，如營造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境等。

　　在以上四個條件中，前三個是促進民間投資增長、扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的必要條件，但不是充分條件。因為前三個條件主要是解決市場準入、市場融資、市場秩序等問題，還不能直接形成企業(yè)的盈利預(yù)期。第四個條件，即營造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境，則是扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的充分必要條件。

　　一般說來，要使市場形成盈利預(yù)期，就需要有良好的、向上運行的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。宏觀經(jīng)濟運行的波動，在上升期和回落期具有不同的環(huán)境條件。上升期是市場活躍期，在國民經(jīng)濟的各部門、各地區(qū)、各行業(yè)之間，以及在社會再生產(chǎn)的投資、產(chǎn)出、銷售、收入、消費等各環(huán)節(jié)之間，具有向上的相互作用，社會需求旺盛，經(jīng)濟增速回升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況改善和良好，企業(yè)利潤增速恢復和提高，從而有利于形成盈利預(yù)期。只有在這種宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境下，民間投資才會活躍起來。而回落期是調(diào)整期、消化期、淘汰期，這時在國民經(jīng)濟的各部門、各地區(qū)、各行業(yè)以及在社會再生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)之間，存在向下的相互抑制作用，社會需求低迷，經(jīng)濟增速疲弱，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難較多，企業(yè)利潤增速普遍下降，從而會使市場上彌漫著悲觀的盈利預(yù)期。在這種環(huán)境下，民營企業(yè)一是沒有意愿去投資，二是沒有好項目去投資，三是沒有錢去投資。

　　怎樣營造良好的、向上運行的宏觀經(jīng)濟環(huán)境？這需要從國家總體宏觀經(jīng)濟管理和中長期經(jīng)濟發(fā)展的更高層面來解決，尋找對于經(jīng)濟增長具有中長期持久推動的力量。營造有利于形成企業(yè)盈利預(yù)期的宏觀經(jīng)濟運行環(huán)境，要遵循經(jīng)濟波動客觀規(guī)律，使經(jīng)濟增速在合理區(qū)間內(nèi)有升有落，正常波動，健康推進，特別是借回升之勢，營造出良好的、向上運行的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。這不僅有利于扭轉(zhuǎn)民間投資增速下滑的局面，而且有利于更好地實現(xiàn)穩(wěn)增長與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級的有機結(jié)合，有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

　�。ㄗ髡�:劉樹成委員 中國社會科學院學部委員）