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民間投資“外熱內冷” 需綜合施治

2016年08月08日 07:29   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)——《證券日報》   一 帆

  有這樣一組數(shù)據(jù)比較耐人尋味:商務部新近公布的數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,我國在全球155個國家和地區(qū)進行的非金融類直接投資達888.6億美元,同比大幅增長58.7%。中國對外非金融類直接投資已經(jīng)實現(xiàn)連續(xù)13 年的增長。

  此前引起廣泛關注的“斷崖式下跌”數(shù)據(jù),今年上半年,我國固定資產(chǎn)投資增速同比增長9%,其中民間投資僅增長2.8%,比去年同期回落7.3%,回落幅度較大。而同期,國有控股投資增速從去年全年的10.9%大幅拉升至今年1月份—6月份的23.5%。

  這種外熱內冷、國有投資熱民間投資冷的明顯失衡表露出投資政策環(huán)境與地域環(huán)境的友好性差異。

  中共中央政治局7月26日召開會議分析研究了當前中國的經(jīng)濟形勢,部署了下半年經(jīng)濟工作的任務。會議罕見地提出要抑制資產(chǎn)泡沫。這一新說法引發(fā)各方持續(xù)高度關注,并開始逐步將之與地王頻現(xiàn)、房價上漲過快、地方調控政策陸續(xù)出臺對號入座,卻忽略了關于民間投資的大段表述——“要堅持引導市場預期,提高政策質量和透明度,用穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟政策穩(wěn)住市場預期,用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心,特別要堅持基本經(jīng)濟制度,鼓勵民間投資,改善企業(yè)微觀環(huán)境,創(chuàng)造各類企業(yè)平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境 !

  其實,不少專家學者更關注民間投資的問題。央行貨幣政策委員樊綱強調,國內民間投資的下滑有體制和投資者信心的因素,這是需要重點關注的;國家發(fā)改委副主任張勇在國新辦新聞發(fā)布會上對民間投資增速下滑的客觀因素做出了分析,過去民資投向的制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),目前都處在轉型期,民營企業(yè)主還在觀望中,當然還有投資難、融資貴等問題都導致民間投資比較弱;國家發(fā)改委宏觀院投資研究所戰(zhàn)略研究室主任羅松山日前也表示,投資回報率下降、市場預期趨弱,是導致民間投資下滑的主導因素。

  筆者以為,針對民間投資增速下滑,應綜合施治:

  其一,深化體制改革,破解長期存在的“玻璃門”、“彈簧門”,掃除投資障礙,嚴格落實相關金融政策規(guī)定,擴大直接融資,化解融資難、融資貴問題,為民間投資提供友好的政策環(huán)境和金融環(huán)境,提升民間投資信心。

  其二,堅持以市場化手段實行市場出清,為民間投資提供空間,同時,在引導性政策實施顯效后及時退出,減少權利尋租與監(jiān)管套利,真正做到還權于市場,讓利于民。

  其三,大規(guī)模減稅。減稅不僅表達出政策取向,而且是提升民間投資信心最有效的、最直接的辦法。

  總之,民間投資是經(jīng)濟活動中最靈敏最活躍的部分,其下滑背后所闡釋的因素值得深入挖掘,相信多部門攜手施策一定會使這一現(xiàn)象出現(xiàn)改觀。

(責任編輯:鄧浩)

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