民間投資增速的不斷下滑,已引起了中央高層的高度重視。7月18日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開各省(區(qū)、市)政府負責人促進社會投資健康發(fā)展工作會議,作出進一步部署。這也是繼5月份以來,連續(xù)3個月中央高層針對擴大民間投資召開的重要會議。
作為推動中國經(jīng)濟增長的重要力量,民間投資已經(jīng)成為促進我國經(jīng)濟發(fā)展、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴大社會就業(yè)的重要力量。目前,民間投資占我國固定資產(chǎn)投資的比重超過了63%;我國民營經(jīng)濟對GDP的貢獻率已超過60%,還提供了75%的就業(yè)崗位,納稅比重也超過了50%。
但自2015年以來,我國民間投資增速不斷下滑,2015年民間投資增速從2014年的18.1%下滑到了10.1%;而2016年1月份至6月份,民間投資增速比去年同期降低3.6個百分點。
民間投資的活躍程度,在很大程度上反映出一個經(jīng)濟體的內(nèi)生動力。如果民間投資增速持續(xù)下降,必將嚴重拖累固定資產(chǎn)投資,進而對經(jīng)濟增長帶來嚴重影響。
事實上,從宏觀背景來看,民間投資增速放緩與中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整具有相關(guān)性。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下,我國不少產(chǎn)能過剩的傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域都面臨著市場出清。而且,民營企業(yè)中的大量中小企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型升級方面的技術(shù)和資金儲備,加上信息不對稱,一時很難找到新的投資領(lǐng)域。這些因素的交織疊加,容易導致民間資本投資熱情不高、意愿不強,也就造成了投資增速的放緩。
但是,造成民間投資增速放緩的最主要原因還是體制和機制性障礙。
從前期國務院督查組調(diào)查所發(fā)現(xiàn)的情況看,我國一些政策制定落實不到位,有些法律法規(guī)缺乏配套細則,實際執(zhí)行中沒有把實惠落到民營企業(yè)身上、各方面成本高企、融資難、融資貴以及民企準入限制等原因。這些體制、機制性因素在很大程度上成為民間投資的羈絆。
筆者建議,要有效提升我國的民間投資,不僅要提升民間投資者的信心、加大民間投資融資力度,徹底打破“玻璃門”、“彈簧門”,而且也要規(guī)范民間金融行業(yè),可成立民間投資行業(yè)協(xié)會等,充分激發(fā)民間投資的潛在活力,從而有效提升民間投資,充分發(fā)揮民間投資對我國經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。
(責任編輯:范戴芫)