應(yīng)急脫節(jié)等等，與其說(shuō)是機(jī)制問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，不如說(shuō)是思想問(wèn)題、認(rèn)知問(wèn)題。重霾應(yīng)急不力，造成市民健康風(fēng)險(xiǎn)，還是其次，這種認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致平時(shí)再去加重污染而不以為意，才是更大的危險(xiǎn)
華北142萬(wàn)平方公里受霧霾影響，23個(gè)城市啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，環(huán)保部督查應(yīng)急情況，山東聊城再次被點(diǎn)名。
去年聊城被環(huán)保部點(diǎn)名，應(yīng)急反應(yīng)遲滯，發(fā)布預(yù)警信息不及時(shí)。今年再被點(diǎn)名，是因?yàn)檎鞑块T聯(lián)動(dòng)脫節(jié)。從預(yù)警不及時(shí)到應(yīng)急不聯(lián)動(dòng)，也算進(jìn)步哩。但這樣的進(jìn)步，值得贊許嗎？
報(bào)道說(shuō)，這回聊城市政府督查室未對(duì)各成員單位準(zhǔn)備和落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行檢查，并上報(bào)指揮部；市督導(dǎo)組絕大部分成員來(lái)自環(huán)保局，未形成多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；所屬各縣市應(yīng)急要求不一致，甚至有重化工企業(yè)未列入限產(chǎn)名單；有工地多次被要求停工而未落實(shí)，相關(guān)管理部門和工地稱未接到停工通知；有的地方未執(zhí)行車輛限號(hào)限行措施；中小學(xué)及幼兒園在污染爆表中仍正常上課。
宣布最高等級(jí)重污染天氣應(yīng)急反應(yīng)，正常情況下各項(xiàng)措施應(yīng)該按預(yù)案正常展開(kāi)。預(yù)案也是標(biāo)準(zhǔn)化制作的，例如污染源控制及執(zhí)法檢查，減少排放量，工地停止作業(yè)，露天堆場(chǎng)進(jìn)行覆蓋，道路清掃灑水增加頻次，車輛限行，散裝物運(yùn)輸禁行，大型集會(huì)、比賽停止，中小學(xué)幼兒園停止戶外活動(dòng)甚至停課，發(fā)布市民防護(hù)指引，等等。
這就是說(shuō)，一旦啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，類似平時(shí)發(fā)出了戰(zhàn)斗號(hào)令，類似戰(zhàn)時(shí)鳴響了防空警報(bào)，無(wú)需再部署、再動(dòng)員、再通知，相關(guān)措施應(yīng)立即自動(dòng)執(zhí)行，需要的只是嚴(yán)格檢查，保證預(yù)案落實(shí)到位，再就是處置突發(fā)或特殊情況。
然而，聊城啟動(dòng)了應(yīng)急模式，政府沒(méi)有去檢查落實(shí)情況，一些地方還在以未接通知為由而不執(zhí)行預(yù)案，全市中小學(xué)正常上課，有的地方車輛通行如常，甚至應(yīng)急預(yù)案本身就存在一些問(wèn)題。行動(dòng)是表現(xiàn)“活思想”的無(wú)聲語(yǔ)言，上述應(yīng)急表現(xiàn)實(shí)際上是在說(shuō)：污染不是要命的事情，忍一下、挺一下可以過(guò)去，無(wú)須太過(guò)緊張，攪了正常和諧的節(jié)奏。
聯(lián)動(dòng)缺機(jī)制，聯(lián)動(dòng)脫了節(jié)，看起來(lái)是應(yīng)急怪狀后面的內(nèi)在原因，其實(shí)仍然只是淺表原因，只是顯見(jiàn)的現(xiàn)象，根本上說(shuō)仍是不以為大氣污染值得“緊急行動(dòng)”。倘若大火、洪水、地震等災(zāi)害來(lái)襲，我就不信相關(guān)人等還會(huì)節(jié)奏如常，那些控制車輛、停止上課、停止作業(yè)、加強(qiáng)檢查等預(yù)案都會(huì)自行展開(kāi)，領(lǐng)導(dǎo)們也會(huì)“第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)”。
應(yīng)急脫節(jié)等等，與其說(shuō)是機(jī)制問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，不如說(shuō)是思想問(wèn)題、認(rèn)知問(wèn)題。環(huán)境緊急事態(tài)不被作為真正的緊急事態(tài)，不過(guò)表明環(huán)境的極端重要性沒(méi)有真正成為共識(shí)。重霾應(yīng)急不力，造成市民健康風(fēng)險(xiǎn)，還是其次，這種認(rèn)識(shí)偏差導(dǎo)致平時(shí)再去加重污染而不以為意，才是更大的危險(xiǎn)。
（作者系知名媒體評(píng)論員）
（責(zé)任編輯：鄧浩）
