一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會議已于12月14日至16日在北京舉行�！皠�(chuàng)新”依舊是這次會議的關(guān)鍵詞之一。會議指出，今年以來，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用增強(qiáng)。會議強(qiáng)調(diào)，2017年，要深化創(chuàng)新驅(qū)動，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)。

　　與上一年中央經(jīng)濟(jì)工作會議相比，從“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”到“深化創(chuàng)新驅(qū)動”、從“推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”到“廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)變，表明我國“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”在不斷地強(qiáng)自信、拓廣度、挖深度。

　　“十三五”開局以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實得如何？創(chuàng)新對發(fā)展的支撐作用又如何？2017年，又應(yīng)怎樣深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略？

　　2016注定是不平凡的一年，習(xí)近平總書記在“科技三會”上的重要講話吹響了建設(shè)世界科技強(qiáng)國的時代號角，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展迎來嶄新局面。

　　這一年，一幅幅創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“施工圖”呈現(xiàn)眼前，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的路子越走越穩(wěn)、越走越寬。

　　這一年，一件件“走心”的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實踐風(fēng)起云涌，支撐和引領(lǐng)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　這一年，大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蔚然成風(fēng)，逐步為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長增添不熄引擎。

　　這一年，一個個區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展高地快速崛起，日益成為新時期建設(shè)世界科技強(qiáng)國的戰(zhàn)略支點。

　　創(chuàng)新發(fā)展藍(lán)圖清晰繪就，奮力邁向世界科技強(qiáng)國

　　自黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略重大部署的4年多時間以來，國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展頂層設(shè)計清晰繪就，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展藍(lán)圖宏偉遠(yuǎn)大，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的潛能和活力不斷被激發(fā)。2015年，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》。今年5月，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，指出到2050年，中國要建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國。在隨后的5月30日，“科技三會”隆重召開，習(xí)近平總書記指出：今天，我們在這里召開這個盛會，就是要在我國發(fā)展新的歷史起點上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。

　　創(chuàng)新助力發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新成果更加“走心”

　　“十三五”開局以來，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略在祖國大江南北落地生根、開花結(jié)果，為中國經(jīng)濟(jì)有效應(yīng)對下行壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級，邁向全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中高端提供了核心動力。中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)三個季度增長6.7%，居全球主要經(jīng)濟(jì)體前列。

　　全國研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度持續(xù)提升，科技實力不斷增強(qiáng)，與美日等發(fā)達(dá)國家的差距進(jìn)一步縮小。英國《自然》雜志網(wǎng)站發(fā)布的2016年度自然指數(shù)排名顯示，中國是全球第二大高質(zhì)量科研論文貢獻(xiàn)國，與遙遙領(lǐng)先的美國的差距在逐步縮小，中科院以1357.82分繼續(xù)蟬聯(lián)全球科研機(jī)構(gòu)排名榜首，并且保持了多年兩位數(shù)的良好增長態(tài)勢。

　　以高速鐵路、共享出行、智能終端、電子商務(wù)、語音通訊、大數(shù)據(jù)等為代表的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新模式在祖國大地迅速發(fā)展起來，并在全球市場中占領(lǐng)重要位置，甚至在若干細(xì)分領(lǐng)域已經(jīng)或正在形成引領(lǐng)世界科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的能力，實現(xiàn)“彎道超車”，前三季度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)都保持10%以上增速。依托創(chuàng)新，華為、聯(lián)想、中興、阿里巴巴、騰訊等一大批企業(yè)加速邁進(jìn)全球新科技產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)方陣。創(chuàng)新助力超越，華為憑借科技創(chuàng)新，一舉超越蘋果，成為唯一站穩(wěn)中國高端市場的國家手機(jī)品牌，掌握了行業(yè)發(fā)展話語權(quán)，擁有了與三星“叫板”的底氣。

　　科技體制機(jī)制改革持續(xù)推進(jìn)，雙創(chuàng)熱潮強(qiáng)勁興起

　　總書記強(qiáng)調(diào)，如果把科技創(chuàng)新比作我國發(fā)展的新引擎，那么改革就是點燃這個新引擎必不可少的點火系。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能。

　　簡政放權(quán)、營造公平開放透明的市場環(huán)境、創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)、推動科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器開放共享、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、優(yōu)化整合財政科技計劃、科學(xué)普及……一系列圍繞科技體制機(jī)制的改革舉措蹄疾步穩(wěn)，推動了科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個輪子同步發(fā)力、一起運(yùn)轉(zhuǎn)，構(gòu)建了全新的創(chuàng)新生態(tài)體系。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不再是少數(shù)人專利，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)觸手可及，“雙創(chuàng)”之火迅速燎原，“雙創(chuàng)”熱潮強(qiáng)勁興起，“雙創(chuàng)”活力競相迸發(fā)，逐步成為中國經(jīng)濟(jì)未來增長的不熄引擎。前三季度全國新增登記企業(yè)同比增長27%，日均新登記企業(yè)接近1.5萬家。眾創(chuàng)空間2300多家，服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)12萬個，一批批“老創(chuàng)客”與“新創(chuàng)客”共同揚(yáng)帆起航。

　　創(chuàng)新區(qū)域高地加快培育，打造國家發(fā)展戰(zhàn)略支點

　　加速推進(jìn)科技創(chuàng)新區(qū)域集聚發(fā)展，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，祖國東南西北中，一個個創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略高地日益興起，逐步成為建設(shè)創(chuàng)新型國家的強(qiáng)大引擎群，支撐世界科技強(qiáng)國建設(shè)的合力越來越強(qiáng)大。

　　國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)再度“提速”、“擴(kuò)圍”，迎來一批批“新來者”，北京中關(guān)村、武漢東湖、上海張江、深圳等16個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試、各顯神通，日益成為創(chuàng)新活躍、特色突出的轉(zhuǎn)型升級“新尖兵”。

　　8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)（1個跨省級行政區(qū)域，4個省級行政區(qū)域和3個省級行政區(qū)域的核心區(qū)）各有側(cè)重，建設(shè)工作有序推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會改革與科技創(chuàng)新改革的相互銜接、相互促進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的力度越來越大，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐越來越快。

　　4月和9月，國務(wù)院分別印發(fā)了上海加快建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心方案、北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案，加速向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)積極實施國家“十三五”規(guī)劃綱要戰(zhàn)略任務(wù)，加快建設(shè)創(chuàng)新能力卓越、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先、創(chuàng)新生態(tài)一流的國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

　　2017，讓創(chuàng)新領(lǐng)航新方位下中國經(jīng)濟(jì)巨輪破浪前行

　　一切都在變，只有變化本身是永恒的。在駛向民族復(fù)興彼岸的海面上，中國經(jīng)濟(jì)航船的經(jīng)緯度也在不斷變化。這個創(chuàng)造了二戰(zhàn)后一國經(jīng)濟(jì)高速增長持續(xù)時間最長記錄的經(jīng)濟(jì)體，正面臨速度換擋節(jié)點、結(jié)構(gòu)調(diào)整節(jié)點、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點，在螺旋式上升的發(fā)展歷程中進(jìn)入了一個新狀態(tài)、新格局、新階段，站在新的歷史方位上。

　　如何把握人類歷史長河中的永恒變化？總書記告訴我們：縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進(jìn)步的重要力量。如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過整整一個時代。

　　2016年，科技創(chuàng)新扎實推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展“大藍(lán)圖”、“時間表”、“施工圖”、“工程表”……逐一落地，標(biāo)定了中國創(chuàng)新發(fā)展的前行航向。

　　2017年，任務(wù)已明確，要深化創(chuàng)新驅(qū)動，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新動能發(fā)展壯大、傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)。

　　藍(lán)圖已繪就、關(guān)鍵在實施。只要想干、敢干、會干、快干，就一定能把創(chuàng)新發(fā)展理念加快轉(zhuǎn)化為新成效。

　　變化永恒不變，創(chuàng)新永無止境。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。全社會要以只爭朝夕的緊迫感，繼續(xù)發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在歷史長河的“大變化”中謀劃好2017年的“小變化”，讓創(chuàng)新為更好含金量的“中國經(jīng)濟(jì)巨輪”穩(wěn)健前進(jìn)提供源源不斷的內(nèi)生動力。

　　【汪云興，中國（深圳）綜合開發(fā)研究院公共經(jīng)濟(jì)研究所研究員】