當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)關(guān)鍵當(dāng)口。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、增長動(dòng)力不足;經(jīng)濟(jì)全球化遇到波折,英國脫歐和特朗普當(dāng)選美國總統(tǒng),經(jīng)濟(jì)全球化的前景變得撲朔迷離;全球貿(mào)易和投資依然低迷,世界經(jīng)濟(jì)8年來始終不能擺脫國際金融危機(jī)深層次影響。在這樣關(guān)鍵的時(shí)刻,亞太作為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大、最具發(fā)展活力的地區(qū),能否勇于擔(dān)當(dāng)重任、發(fā)揮引領(lǐng)作用,為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入新動(dòng)力、為世界經(jīng)濟(jì)增長開辟新道路,成為2016年利馬亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的看點(diǎn)和焦點(diǎn)。
堅(jiān)持開放發(fā)展理念,努力構(gòu)建亞太開放型經(jīng)濟(jì)。開放是亞太經(jīng)濟(jì)的生命線。亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展活力的地區(qū),其根源在本地區(qū)的大部分國家奉行開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,堅(jiān)持貿(mào)易和投資自由化便利化。近20多年來,亞太地區(qū)貿(mào)易量年均增長8%,是同期經(jīng)濟(jì)增速的兩倍多,為亞太地區(qū)長期增長提供了穩(wěn)定動(dòng)力。然而,亞太地區(qū)開放這一增長引擎正在遭遇挑戰(zhàn):一是2016年全球貿(mào)易增幅可能連續(xù)第五年低于經(jīng)濟(jì)增速,亞太面臨相同壓力;二是本地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作安排碎片化嚴(yán)重阻礙了本地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展和合作深化,比如,中國與韓國簽訂自貿(mào)協(xié)定,韓國與東盟簽訂自貿(mào)協(xié)定、中國與東盟也簽訂了自貿(mào)協(xié)定,中國與韓國還與東盟部分成員國簽訂了其他自貿(mào)協(xié)定,企業(yè)在中韓東盟之間貿(mào)易需要適應(yīng)三四套規(guī)則,因此亞太地區(qū)貿(mào)易投資安排這種繁復(fù)重疊導(dǎo)致規(guī)則嚴(yán)重碎片化的現(xiàn)象,已經(jīng)嚴(yán)重影響地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展;三是排他性貿(mào)易安排威脅地區(qū)的開放,地區(qū)間大國基于政治考量,推行TPP等排他性和封閉性的貿(mào)易安排,不利于亞太地區(qū)整體繁榮與穩(wěn)定,只會(huì)將本地區(qū)的市場分割撕裂。
中國倡導(dǎo)在APEC機(jī)制下建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū),是事關(guān)亞太長遠(yuǎn)繁榮的戰(zhàn)略舉措,被工商界稱為“亞太經(jīng)合組織之夢”。首先,亞太自由貿(mào)易區(qū)是亞太地區(qū)貿(mào)易安排的頂層設(shè)計(jì),涵蓋了整個(gè)亞太地區(qū),與TPP關(guān)起門來,搞小集團(tuán)完全不同。其次亞太自由貿(mào)易區(qū)是開放和包容的,任何區(qū)域貿(mào)易安排要獲得廣泛支持,必須堅(jiān)持開放、包容、普惠、共贏的區(qū)域合作精神,同時(shí)還要構(gòu)建平等協(xié)商、共同參與、普遍受益的區(qū)域合作框架。第三,亞太自貿(mào)區(qū)是力挺經(jīng)濟(jì)全球化之舉。經(jīng)濟(jì)全球化在區(qū)域一體化層面有三個(gè)大的地區(qū)集團(tuán),即歐洲、亞太和北美,今年以來,英國脫歐令歐洲經(jīng)濟(jì)一體化受到重創(chuàng),特朗普競選時(shí)尖銳批評北美自由貿(mào)易區(qū)把美國工人的工作機(jī)會(huì)流失到了墨西哥,揚(yáng)言要扭轉(zhuǎn)這種“不合理”狀況,使得北美自由貿(mào)易區(qū)的前景讓人擔(dān)憂,在這種背景下,亞太地區(qū)要為世界作出榜樣,擔(dān)當(dāng)起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化的重?fù)?dān),而不是坐視令各國受損的全球化逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象發(fā)生和蔓延。推動(dòng)建設(shè)亞太自由貿(mào)易區(qū),就是構(gòu)建亞太開放型經(jīng)濟(jì),就是為亞太開放型經(jīng)濟(jì)提供制度保障,而構(gòu)建亞太開放型經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是維護(hù)多邊貿(mào)易體制,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展,而不是逆轉(zhuǎn)和倒退。
堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展理念,促進(jìn)亞太互聯(lián)互通;ヂ(lián)互通是釋放發(fā)展?jié)摿Φ闹匾侄,也是?shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)前提。中國有句俗話,要想富先修路。習(xí)近平總書記3年前提出的“一帶一路”倡議,就是要以互聯(lián)互通為著力點(diǎn),促進(jìn)生產(chǎn)要素自由便利流動(dòng),打造多元合作平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共贏和共享發(fā)展。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力一個(gè)根本原因就是全世界的總需求不足,需求不足的背后是各國發(fā)展差異過大,大量的發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)全球化中因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施落后被邊緣化,發(fā)展步伐滯后,人民生活水平偏低、有效需求不足。
中國推動(dòng)APEC建立覆蓋整個(gè)亞太全方位、復(fù)合型互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),把太平洋兩岸高效聯(lián)通起來,在更廣范圍內(nèi)輻射和帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善基礎(chǔ)設(shè)施、制度規(guī)章、人員交流三位一體的互聯(lián)互通構(gòu)架,推動(dòng)亞太實(shí)現(xiàn)長期、持久、全面的繁榮,為世界經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)影響奠定最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也是為中國營造一個(gè)良好的外部發(fā)展環(huán)境,延長我國戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略舉措。中國的發(fā)展離不開一個(gè)安定繁榮的周邊環(huán)境,中國的發(fā)展得益于亞太,反過來,促進(jìn)亞太地區(qū)互聯(lián)互通,則是中國扎根亞太、建設(shè)亞太、造福亞太應(yīng)有之舉。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,增強(qiáng)亞太內(nèi)生動(dòng)力。亞太發(fā)展到今天,每邁出一步都要向改革要?jiǎng)恿,向?chuàng)新要活力。改革創(chuàng)新是好事,也是難事。中國在創(chuàng)新發(fā)展方面做出了榜樣,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為指引,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),強(qiáng)化新的發(fā)展動(dòng)能,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,2016年前三季度,中國經(jīng)濟(jì)增速為6.7%。包括美國在內(nèi)的許多亞太地區(qū)國家都面臨創(chuàng)新發(fā)展和改革調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重?fù)?dān)。特朗普的上臺(tái)反映了美國底層工人對于美國中西部經(jīng)濟(jì)蕭條的憤怒和不滿;日本安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的第三支箭結(jié)構(gòu)性改革,一直是只聽樓梯響不見人下來,等等。不改革、不創(chuàng)新,世界經(jīng)濟(jì)、亞太經(jīng)濟(jì)就沒有活力沒有動(dòng)力,世界經(jīng)濟(jì)低迷的形勢就要長時(shí)間的持續(xù)下去,可能引發(fā)國際社會(huì)新的難以預(yù)測的走勢。
面對世界經(jīng)濟(jì)根子上的毛病,中國勇于擔(dān)當(dāng)、標(biāo)本兼治。在2014年就推動(dòng)北京亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議批準(zhǔn)《經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、改革與增長共識(shí)》,為亞太地區(qū)走創(chuàng)新發(fā)展之路指明了方向;今年,推動(dòng)二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過《創(chuàng)新增長藍(lán)圖》,強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新的重要意義,制定具體行動(dòng)計(jì)劃。中國推動(dòng)各國加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),堅(jiān)定推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)化正面溢出效應(yīng);加快發(fā)展理念、模式、路徑創(chuàng)新,激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力和市場活力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向全球價(jià)值鏈中高端躍升,拓展發(fā)展新空間。
中國經(jīng)濟(jì)始終是亞太經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)的火車頭。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是光明的。近年來中國經(jīng)濟(jì)遇到了一些困難,增長速度從10%一路走低到7%左右,這是中國經(jīng)濟(jì)正,F(xiàn)象,是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)階段的特征。中國正在新發(fā)展理念指導(dǎo)下主動(dòng)調(diào)整,6.7%的經(jīng)濟(jì)增速仍然位居主要經(jīng)濟(jì)體前列,對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率保持在25%以上,有力帶動(dòng)了亞太和全球經(jīng)濟(jì)增長。中國發(fā)展是世界的機(jī)遇。預(yù)計(jì)未來5年,中國進(jìn)口總額將達(dá)到8萬億美元,利用外資總額將達(dá)到6000億美元,對外投資總額將達(dá)到7500億美元,出境旅游將達(dá)到7億人次。這將為世界各國提供更廣闊的市場、更充足的資本、更豐富的產(chǎn)品、更寶貴的合作契機(jī)。
25年前,中國正式成為亞太經(jīng)合組織成員。15年前,中國在上海首次舉辦APEC會(huì)議,與各成員風(fēng)雨同舟,共御亞洲金融危機(jī)。2年前,中國在北京再次舉辦AEPC會(huì)議,推動(dòng)各國走創(chuàng)新發(fā)展之路,促進(jìn)地區(qū)互聯(lián)互通。25年來,中國一步步走向亞太,亞太也一步步走向中國,這是一條聚焦發(fā)展、共謀繁榮之路,是一條持續(xù)開放、深度融合之路,是一條銳意進(jìn)取、勇敢創(chuàng)新之路,是一條互敬互助、共同發(fā)展之路。中國始終堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,在謀求自身發(fā)展的同時(shí)積極帶動(dòng)亞太國家共同發(fā)展,將為本地區(qū)人民創(chuàng)造更多機(jī)遇,帶來更多幸福。
(責(zé)任編輯:鄧浩)