觀察者網(wǎng)2016年4月17日刊發(fā)
2014年,本文作者 在一次論壇上
我第一次去中國是在1994年,當飛機著陸,向前滑行之際,有過幾次急剎。我看向窗外,讓我吃驚的是,停機坪的柏油路上有一個騎自行車的人,仿佛飛機跑道就是一條普通的馬路。
這是在那時的中國與當今中國截然不同的體驗之一。當時北京機場只有一個航站樓,通往市區(qū)的雙向車道在周日的早晨顯得空空蕩蕩,只偶爾有轎車和農民的運貨馬車經(jīng)過。
隨后的日子里,周一早晨我醒來的時候,沒有聽到汽車和卡車聲,沒有早高峰。從賓館房間的窗戶往外看,我看到的是成千上萬的騎自行車的人。空氣干凈,能見度高,與現(xiàn)在大為不同。
如今北京有數(shù)不清的主干道。北京首都國際機場是全球最大的機場之一,而且北京還將修建第三座機場。北京污染很嚴重。
過去20年里我去過中國多次。其中一次,也就是第一次去的10年之后,有一樣東西沒有發(fā)生改變:我住過的那家坐落于一條主路上的中國大飯店。
2005年中歐商務峰會之際,我在一個小的接待臺見到了英國前首相布萊爾,當時英國是歐盟的輪值主席國。我在天安門廣場的人民大會堂發(fā)表了講話。那時候中國明顯有著雄心壯志,要發(fā)展經(jīng)濟與金融行業(yè),并深化與主要貿易伙伴歐洲的關系。而現(xiàn)在,中國在同時進行這三件事,當然還有其他事。
中國有不計其數(shù)的數(shù)據(jù)可以引用。其經(jīng)濟規(guī)模龐大,統(tǒng)計數(shù)據(jù)往往令人印象深刻。不過,圍繞中國數(shù)據(jù)的準確性一直存在爭議。
中國編制GDP的過程,比其他任何國家都要快——讓人吃驚的是,數(shù)據(jù)永遠與官方預估一致! 對歷史數(shù)據(jù)的修正往往較大,而且官方數(shù)據(jù)未涵蓋地下經(jīng)濟活動。另一方面,中國各地區(qū)編制的經(jīng)濟數(shù)據(jù),又通常遠高于預測。
因此,中國的數(shù)據(jù)與很多國家一樣,最好同其他指標放在一起來考量。數(shù)據(jù)不是解開中國經(jīng)濟的唯一鑰匙,重要的是挖掘事態(tài)發(fā)展背后的推動因素。
幾年前,我在英國一個議會委員會圍繞中國發(fā)表看法,當時闡述要點的時間有限,我把中國形容成羅賓漢、金鳳花姑娘和超人經(jīng)濟。這種說法到現(xiàn)在也不過時。
羅賓漢經(jīng)濟
羅賓漢是英國民間故事里的俠盜,以劫富濟貧聞名。中國就是當代羅賓漢,從富裕的西方國家賺錢,再給予亞洲、非洲和拉丁美洲的貧困地區(qū)。
在西方世界眼里,中國經(jīng)濟一直在依賴廉價勞動力、維持貨幣低估和搶走西方的工作。中國在作為快速發(fā)展中的經(jīng)濟體發(fā)揮自身長項的同時,也被認為并未遵循其他人所遵守的準則。
在西方世界之外,對于中國則是另一種看法。對拉美、非洲和亞洲而言,中國被視為一個很大的市場、投資的來源以及經(jīng)濟增長的推動力,幫助了當?shù)氐某隹诤途蜆I(yè)。
這種正面看法是在20世紀90年代末期之后浮現(xiàn)的:之前在東亞旅游,很容易聽到中國被視作競爭威脅。但隨著時間推移,隨著中國經(jīng)濟增長,對它的態(tài)度開始朝一種正面的方向改變。
金鳳花姑娘經(jīng)濟
金鳳花姑娘是美國傳統(tǒng)童話的角色。她喜歡不軟不硬的椅子、不涼不熱的粥、不軟不硬的床——都是“剛剛好”的東西。對金鳳花姑娘來說,粥的溫度要剛剛好。
就像中國經(jīng)濟一樣。經(jīng)濟過熱,通脹就會上升,打擊到把支出大部分用于食品的窮人。熱度太低,失業(yè)會增加。兩種結果都會威脅到社會穩(wěn)定。
在確保經(jīng)濟穩(wěn)定上,中國領導層總面臨這樣或那樣的挑戰(zhàn),尤其因為中國的經(jīng)濟規(guī)模太大。在任何國家,地區(qū)間總存在發(fā)展不均衡的問題,但在中國這種差異是巨大的。
理解這些失衡的重要性,就可以解釋中國目前為何把重心放到發(fā)展中西部。在這些地方,成千上萬的新城鎮(zhèn)和城市被建起來,數(shù)以百萬計的人口遷出農村,F(xiàn)在這些地方基本不為世界所知,但幾十年后有可能成為家喻戶曉的名字。
一直有人擔心,從農村涌入的移民可能給城市造成混亂。這一點由戶籍管理制度加以控制:農民進城后無權享有與本地人一樣的福利。
在2008年底危機過后,戶口起到了安全網(wǎng)的作用,當時很多農民工失去在沿海地區(qū)外貿工廠的工作,不得不返回內地。很多人能夠回歸自己的一畝三分地。盡管如此,農民工的失業(yè)率仍大幅上升,加劇了當局在西方金融危機后提振經(jīng)濟的緊迫性。
提金鳳花姑娘讀者可能有些陌生,就是那個闖進三只熊家的小女孩
很突出的一點是,中國漸進式的政策調整,與一些顛覆性的重大舉措是同步進行的,比如2001年加入世界貿易組織,這是一個把中國的未來與世界其他地方綁定的主要因素。
現(xiàn)任領導層勢必推進進一步的必要改革。這包括:讓市場在經(jīng)濟中扮演更重要的角色,調整生育政策,改變戶口制度使其符合最新國情,改善農民工的權利。
中國在危機襲來后的政策回應,反映了其強有力的領導力,但也加劇了部分問題。政府松開荷包拿出資金,向經(jīng)濟中注入了約4萬億元的巨額資金,讓地方項目支出飆升,其中有一些屬于成本高昂但尚無用途的項目,比如不計其數(shù)的摩天大樓。
太多錢太快地涌入經(jīng)濟,可能造成問題,尤其是像中國這樣,金融業(yè)仍在發(fā)展初期的國家。對于不斷上升的地方政府債務以及地方政府投資平臺的融資,都曾存在憂慮,很多這類平臺后來得到了中央政府的救援。它也引發(fā)了對中國影子銀行業(yè)的焦慮。
同很多西方經(jīng)濟體的情況一樣,中國的影子銀行規(guī)模很大,且沒有監(jiān)管。
好消息是,當局目前對問題已有警覺,不太可能任其重演,而且政府的財務健康狀況足以應對沖擊。
中國的一個問題是,管理經(jīng)濟的方式還停留在經(jīng)濟規(guī)模遠小于現(xiàn)在的時期,即由中央政府集中管理。那時候中央政府能夠發(fā)揮巨大的影響力。
而現(xiàn)在經(jīng)濟規(guī)模遠超之前,中央政府影響力下降,后危機世界就反映了這一點。有人說,大規(guī)模的私人資金撤離中國,進入倫敦等地的房地產,就說明中國富人急于分散財富以避免中國出現(xiàn)問題。
中國的國有企業(yè)一度不贏利,沒人愿意投資,但隨著它們開始贏利,當局已經(jīng)不再愿意出售。從某些角度看這不要緊。隨著中國經(jīng)濟開放和增長,私人部門規(guī)模遠勝以前。
2012年倫敦奧運會前夕,我給中國企業(yè)家俱樂部的代表們做過一次演講,他們受英國首相之邀訪問倫敦。據(jù)說這個代表團的大約30人,掌控著中國約7%的經(jīng)濟。這是一段短時間里的巨大改變。
中國不再追求高速增長,重點將放在提升消費、改善福利體系與發(fā)展綠色經(jīng)濟方面。信息很明確:中國需要通過一些調整,確保金鳳花姑娘的粥保持在合適的溫度。
快速增長轉變?yōu)楦沙掷m(xù)的增長,挑戰(zhàn)之大不容低估。中國決策者迫切希望,投資占GDP的比重能降到38%~40%左右——這個水平依然較高,但考慮到城鎮(zhèn)化和工業(yè)化則也合理。全球的均值約為22%。
中國仍需考慮持續(xù)較高投資比重的影響。它有助于必要的經(jīng)濟轉型,不過一旦投資計劃階段性下滑——當需求和信心下降,這種假設在任何地方都可能成真,經(jīng)濟就容易受到牽連。這種例子時不時地出現(xiàn),比如世界各城市的爛尾樓。
中國需迅速提升消費占GDP的比重,才能使未來的經(jīng)濟增長更可持續(xù)。私人消費的比重目前約在30%,政府消費的比重為18%,這二者合計需達到75%左右,才能比肩其他國際經(jīng)濟體。
這需要很長時間,也許是數(shù)十載。它應該會讓中國更有動力去促進國內科技進步,據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示,中國人均資本存量僅相當于美國的8.7%。
超人經(jīng)濟
回到我之前對中國經(jīng)濟的三重比喻,中國也是一種超人經(jīng)濟:它在“起飛”、“騰空”。但超人有個死穴:氪石。(氪石是超人家鄉(xiāng)氪星爆炸后產生的碎片,不同顏色的氪石會對超人造成不同的傷害。氪石也成為刀槍不入的英雄的弱點的代名詞。)
超人的死穴是氪石
中國的氪石就是缺乏資源。中國永不滿足的大規(guī)模資源需求,使全球大宗商品價格有了“堅實的地板與柔軟的天花板”。
堅實的地板就是中國和其他新興經(jīng)濟體強勁的基本需求,支撐著價格。柔軟的天花板則指供應中斷的脆弱性:能源問題往往由地緣政治引起,食品則主要歸因于天氣。
中國必須克服中等收入陷阱。在國家發(fā)展的過程中,從中等收入向高收入跨越,比從低收入發(fā)展到中等收入要困難。
1960年時的101個中等收入經(jīng)濟體中,如今只有13個晉升為高收入經(jīng)濟體,包括赤道幾內亞、中國香港、以色列、日本、毛里求斯、波多黎各、韓國、新加坡、中國臺灣地區(qū)、愛爾蘭、葡萄牙、西班牙與希臘,不過希臘現(xiàn)在正面臨著變回發(fā)展中國家的危險。
世界銀行與中國發(fā)展研究中心的報告指出了中國經(jīng)濟轉型任務之艱巨,也提出了中國需采取哪些必要措施,才可以承受經(jīng)濟增速到2020年底降至5%,這是一種符合中國未來國情的健康增速:屆時中國應該已進入人口老齡化階段,經(jīng)濟規(guī)模遠大于當前。
那些希望受益于中國崛起的企業(yè),應該如何看待這一點?中國的中產階層已經(jīng)是一個龐大的市場,無疑還會擴大。隨著收入增長,家庭傾向于增加教育和健康方面的支出。年輕人隨著購買力上升,將更青睞品牌。
在強勁增長的初期,經(jīng)濟體會需要更多生產資料,德國等國家的出口商將受益,之后是對于企業(yè)和金融服務的需求。衡量對中國的出口,并非了解誰在打入中國市場的唯一途徑,因為對有些領域來說,直接把業(yè)務運營設在中國更加合理。
對于試圖打入中國市場的外企,挑戰(zhàn)之一來自中國本土企業(yè)及其他跨國企業(yè)的激烈競爭。
打入市場需要時間,通常需要同在其他國家一樣,與本地的企業(yè)密切合作,以理解事情在當?shù)氐牟僮鞣绞健V袊l(fā)揮的影響,在其他國家同樣能感受到,得益于中國的羅賓漢效應。
因此大大小小的國際型企業(yè)可能會希望,通過投資于其他強勁增長的新興經(jīng)濟體來避開在中國市場的競爭,比如南亞或南美經(jīng)濟體。要點在于,企業(yè)要想受益于中國經(jīng)濟增長,不一定要把中國作為唯一的潛在市場。