正在紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)的中國(guó)總理李克強(qiáng)9月19日下午會(huì)見(jiàn)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說(shuō),中國(guó)贊同聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮最新核試驗(yàn)作出“進(jìn)一步反應(yīng)”,但他重申中國(guó)反對(duì)美國(guó)在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),呼吁各方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。中國(guó)總理此時(shí)關(guān)于朝核與朝鮮半島局勢(shì)表態(tài)明確表達(dá)了中國(guó)對(duì)朝半島有機(jī)一體的政策立場(chǎng)。
其一“中國(guó)贊同聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮最新核試驗(yàn)作出一步反應(yīng)”,是中國(guó)對(duì)朝核新政策。中國(guó)飽受朝核在政治上外交上安全上民心上對(duì)中國(guó)的煎熬,不愿與國(guó)際社會(huì)背向而行,下決心對(duì)朝鮮最新核試驗(yàn)“作出一步反應(yīng)”。如何對(duì)朝鮮最新核試驗(yàn)作出下一步反應(yīng)?近來(lái),隨著朝鮮第5次核試驗(yàn)爆發(fā)和美日韓對(duì)中國(guó)所謂“對(duì)朝制裁不力”的指責(zé),有一些評(píng)論家也接二連三向中國(guó)發(fā)岀所謂“忠告”,其要點(diǎn)一是認(rèn)為朝核問(wèn)題演化到現(xiàn)在,中國(guó)不能再首鼠兩端,是時(shí)候同平壤做個(gè)了斷。二是認(rèn)為“如果中國(guó)不施加巨大的壓力,朝鮮不會(huì)做任何的改變,直至災(zāi)難的發(fā)生”(均見(jiàn)聯(lián)合早報(bào)2016年9月16日和9月20日)。中國(guó)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)新表態(tài)既回應(yīng)國(guó)際社會(huì)關(guān)切,也澄清輿論對(duì)中國(guó)誤解,與國(guó)際主流社會(huì)相向而行。中國(guó)正調(diào)查涉嫌協(xié)助朝鮮發(fā)展核項(xiàng)目的遼寧公司就是明證。
其二中國(guó)總理重申中國(guó)反對(duì)美國(guó)在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),這也是中國(guó)底線。9月5日中韓元首會(huì)談時(shí),習(xí)近平重申反對(duì)在韓部署"薩德"。并說(shuō)“這個(gè)問(wèn)題處理不好,不利于地區(qū)戰(zhàn)略穩(wěn)定,會(huì)加劇各方矛盾”。但才隔一天,美韓元首在老撾會(huì)見(jiàn)時(shí)雙方又表示堅(jiān)持部署“薩德”。如比“頑固”令中方十分為難。韓美兩國(guó)對(duì)外的說(shuō)法是,為了保障韓國(guó)不受朝鮮核武及大規(guī)模殺傷性武器、彈道導(dǎo)彈的威脅。對(duì)此事中國(guó)外長(zhǎng)王毅曾果斷表示,部署“薩德”系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出半島的防衛(wèi)需求。對(duì)此,任何的辯解都是蒼白的。我們完全有理由、有權(quán)利質(zhì)疑這一舉動(dòng)背后的真正圖謀。但美國(guó)一方面把朝核任性歸咎中國(guó),另方面又借口對(duì)付朝核在韓部署針對(duì)中俄戰(zhàn)略利益的“薩德,把中國(guó)置于死地。美國(guó)負(fù)責(zé)東亞事務(wù)助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾年9月23日接受路透社詢問(wèn)時(shí)表明,美國(guó)與韓國(guó)已就部署薩德反導(dǎo)計(jì)劃“做了決定”,并稱該計(jì)劃是不可妥協(xié)的。因此,不能因?yàn)橹袊?guó)贊同聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)朝鮮最新核試驗(yàn)作出“進(jìn)一步反應(yīng)”就認(rèn)為中方會(huì)默認(rèn)“薩德”,這是不可能的。中國(guó)重申反對(duì)美國(guó)在韓部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng),必定進(jìn)行戰(zhàn)略反制。
其三中國(guó)總理“呼吁各方通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題”則是中方對(duì)朝鮮半島一貫的立場(chǎng)。中方在半島問(wèn)題上的立場(chǎng)非常明確,就是“三個(gè)堅(jiān)持”——堅(jiān)持致力于實(shí)現(xiàn)半島無(wú)核化,堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定,堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商妥善解決問(wèn)題。對(duì)于六方會(huì)談的矢折,可以說(shuō)是美朝不信任美朝死對(duì)頭的結(jié)果。要打板的話,是對(duì)美朝。要解決朝鮮半島緊張局勢(shì),既要在安理會(huì)統(tǒng)一下中美俄韓日合力制裁,抵制單邊行動(dòng)。同樣取消“薩德”在韓部署,停止針對(duì)朝的軍演。一切回到六方會(huì)談中來(lái)。但遺憾的是,美日韓三國(guó)外長(zhǎng)卻于9月18日在紐約舉行會(huì)談,發(fā)表了旨在加大力度制裁朝鮮的聯(lián)合聲明。三方一致認(rèn)為,要讓朝鮮“為新的挑釁付出額外代價(jià)”。消息稱美韓將于10月在美國(guó)阿拉斯加一個(gè)空軍基地舉行“紅旗”軍事演習(xí),演練模擬首先打擊朝鮮核設(shè)施。9月21日兩架美國(guó)超音速轟炸機(jī)飛越韓國(guó),這是自朝鮮9月 9日 核試后第二次飛越韓國(guó)。這些舉邡無(wú)疑加劇朝鮮半島緊張局勢(shì)。
朝鮮和美日韓首先是意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立,朝鮮和美韓在六十年前打過(guò)一仗,結(jié)下深仇大恨。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,目前美軍在韓國(guó)部署2.85萬(wàn)兵力,駐日美軍飛到半島也只需很短時(shí)間。韓國(guó)每年軍費(fèi)為350億美元,而朝鮮每年GDP也不過(guò)330億-340億美元。朝鮮常規(guī)力量根本無(wú)力與美韓對(duì)抗,因此將核武視為“唯一的生存手段”。美國(guó)在上世紀(jì)80年代就以朝鮮的核計(jì)劃為由,對(duì)朝鮮實(shí)施大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)制裁,同時(shí)對(duì)朝鮮采取圍堵,至今未與朝鮮建立正式的外交關(guān)系,美國(guó)在朝外交事務(wù)一般是由英國(guó)、瑞士等國(guó)代辦;朝鮮從九十年代后和國(guó)際社會(huì)就棄核問(wèn)題達(dá)成多次共識(shí)并有多次的行動(dòng),但是最終都由于雙方(主要是美國(guó)的多次違約而中止)。美英情報(bào)局助朝鮮公使外逃事件在此時(shí)岀現(xiàn),等于告訴世界,解決不聽(tīng)話的朝核問(wèn)題需解決朝政權(quán)。前些年西方媒體還岀現(xiàn)美國(guó)要對(duì)朝斬首報(bào)道,引起朝鮮反感與警惕。多年來(lái)朝一直擔(dān)心安全。
按美國(guó)某些政客的指點(diǎn),解決朝鮮試驗(yàn)上策就是要推翻金正恩政權(quán),或讓韓吞并朝。下策就是中國(guó)與朝開(kāi)戰(zhàn)或與美日韓合力軍事打擊朝。或者歸結(jié)為“換人”“駐軍”和“軍事打擊”。顯然這樣的“與朝鮮作個(gè)了斷”是與中國(guó)執(zhí)政理念相悖也與聯(lián)合國(guó)憲章精神相違背的。筆者認(rèn)為,美國(guó)應(yīng)該改變思維,把單純對(duì)朝打壓轉(zhuǎn)到合力制裁與六方會(huì)談中來(lái),把一味指責(zé)中方轉(zhuǎn)到與中方攜手共解朝核難題上來(lái)。首先應(yīng)停止令中俄生疑的“薩德”在韓部署,停止針對(duì)朝政權(quán)的各類軍演,為重啟六方會(huì)談創(chuàng)造良好氣氖。
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