30多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)保持快速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)。作為一個(gè)新興經(jīng)濟(jì)大國(guó)，我們牢牢把握經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇，與國(guó)際社會(huì)深化合作，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，尋求實(shí)現(xiàn)與世界的合作共贏。

　　中國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的貢獻(xiàn)者

　　改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。從世界排名第32位的依賴初級(jí)產(chǎn)品出口的貿(mào)易小國(guó)，一躍成為世界上最大的制成品出口大國(guó)。當(dāng)前，我國(guó)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體、最大的貨物貿(mào)易出口國(guó)和最大的貿(mào)易體、世界排名前三位的利用外資與對(duì)外投資大國(guó)。無(wú)疑，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是人類經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)奇跡。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡從根本上靠的是改革開(kāi)放。中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，這一階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。這個(gè)主要矛盾決定了我們的根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，我們堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，不斷深化改革，不斷解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力。通過(guò)改革，有力地調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性，極大地激發(fā)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，充分釋放了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)。

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，一翼是改革，另一翼則是對(duì)外開(kāi)放。我們準(zhǔn)確判斷經(jīng)濟(jì)全球化的戰(zhàn)略機(jī)遇，從中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，制定了適合自身發(fā)展的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略，采取有力的開(kāi)放舉措，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，趨利避害。中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，打造參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

　　隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的快速增強(qiáng)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)日益增大。據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組測(cè)算，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，從20世紀(jì)80年代的3.8%上升到新世紀(jì)前10年的20.9%。2008年全球金融危機(jī)后，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)一步上升到四分之一以上，超越美國(guó)成為貢獻(xiàn)最大的國(guó)家。中國(guó)為全球市場(chǎng)大規(guī)模提供低價(jià)制成品出口，有力地抑制了全球通貨膨脹，有利于全球經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與增長(zhǎng)，也大大增進(jìn)了進(jìn)口國(guó)消費(fèi)者的福利水平。中國(guó)一年的貨物與服務(wù)進(jìn)口額超過(guò)2萬(wàn)億美元，為世界各國(guó)貨物與服務(wù)出口提供了龐大的市場(chǎng)，有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。中國(guó)實(shí)行鼓勵(lì)利用外資的政策，自1993年以來(lái)，中國(guó)一直是吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家，近年來(lái)已經(jīng)成為全球排名前三名的外商直接投資東道國(guó)，為世界各國(guó)的投資者提供了分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。中國(guó)迅速崛起成為世界第三大對(duì)外投資國(guó)，為全球跨境投資增長(zhǎng)注入了新的活力。中國(guó)的對(duì)外投資也為東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷作出新的貢獻(xiàn)，尤其對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資，帶去了適用技術(shù)，對(duì)這些國(guó)家推進(jìn)工業(yè)化、加快技術(shù)進(jìn)步、擴(kuò)大就業(yè)和減少貧困具有特殊意義。因此，越來(lái)越多的國(guó)家把吸引中國(guó)企業(yè)投資作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一。

　　中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)與金融穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。20世紀(jì)90年代末亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，中國(guó)堅(jiān)持人民幣不貶值，成為抵御金融危機(jī)的中流砥柱。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)與國(guó)際社會(huì)密切配合，協(xié)調(diào)政策，積極參與應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。一方面，中國(guó)政府主動(dòng)調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，把擴(kuò)內(nèi)需與調(diào)結(jié)構(gòu)有機(jī)結(jié)合，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，為全球應(yīng)對(duì)危機(jī)增強(qiáng)了信心。另一方面，中國(guó)積極參與全球金融危機(jī)應(yīng)對(duì)的國(guó)際合作，為穩(wěn)定全球金融市場(chǎng)作出了自身努力，贏得了國(guó)際社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。

　　中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)治理體系中負(fù)責(zé)任的參與者

　　全球經(jīng)濟(jì)治理體系是由一系列國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與金融合作的規(guī)則及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)組成的。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的布雷頓森林體系，奠定了全球經(jīng)濟(jì)治理的基本框架。隨著時(shí)間推移與形勢(shì)變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系不斷演進(jìn)�，F(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)治理體系為經(jīng)濟(jì)全球化提供了動(dòng)力與保障，有利于促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易與投資，有利于促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮與金融穩(wěn)定。

　　當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)治理體系處于變革期。首先，改善全球經(jīng)濟(jì)治理體系的代表性，充分反映國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的新變化。新興市場(chǎng)國(guó)家和一大批發(fā)展中國(guó)家快速發(fā)展，國(guó)際影響力不斷增強(qiáng)，是近代以來(lái)國(guó)際力量對(duì)比中最具革命性的變化。因此，要增加發(fā)展中國(guó)家在現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理體系中的代表性和話語(yǔ)權(quán)，推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的民主化、法治化。其次，推動(dòng)國(guó)際規(guī)則更加公正更加合理，努力使全球經(jīng)濟(jì)治理體系更加平衡地反映不同國(guó)家的意愿和利益，切實(shí)維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。再次，適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的新要求，不斷建立和完善新機(jī)制新規(guī)則。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷推進(jìn)，國(guó)際分工不斷深化，很多新領(lǐng)域如全球生產(chǎn)價(jià)值鏈、跨境投資、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息安全等迫切需要制定相應(yīng)的國(guó)際規(guī)則，另外，全球經(jīng)濟(jì)治理體系應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的能力也亟待加強(qiáng)。這些新要求和新挑戰(zhàn)，呼喚各國(guó)加強(qiáng)合作，不斷完善全球治理體系。

　　中國(guó)是全球經(jīng)濟(jì)治理體系負(fù)責(zé)任的參與者。中國(guó)是多邊經(jīng)濟(jì)治理體系的重要成員，在世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)構(gòu)中，中國(guó)的影響力與話語(yǔ)權(quán)不斷上升，作用越來(lái)越大。中國(guó)實(shí)施積極主動(dòng)的自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，已經(jīng)完成了14個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，并且還參與推動(dòng)了多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定的談判。中國(guó)積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系，尊重和遵守國(guó)際規(guī)則，自覺(jué)維護(hù)國(guó)際治理體系的權(quán)威性。中國(guó)秉持合作共贏的理念，與國(guó)際社會(huì)一道共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革與完善，不斷提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系的代表性、公正性，使國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系運(yùn)行更加高效、協(xié)調(diào)更加有力、更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新要求。

　　作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，中國(guó)為國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理體系貢獻(xiàn)新理念、新智慧，提出新倡議。中國(guó)始終高舉促進(jìn)發(fā)展的大旗，積極支持聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。中國(guó)積極推動(dòng)多哈回合貿(mào)易便利化談判取得積極成果。習(xí)近平主席提出“一帶一路”的區(qū)域合作倡議，圍繞促進(jìn)發(fā)展這一主要目標(biāo)，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與互聯(lián)互通作為合作的優(yōu)先領(lǐng)域，把經(jīng)貿(mào)合作作為重點(diǎn)領(lǐng)域，得到了相關(guān)國(guó)家的高度認(rèn)同。中國(guó)倡議并牽頭組建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，得到了區(qū)域內(nèi)外多個(gè)國(guó)家的積極響應(yīng)，在很短的時(shí)間內(nèi)便完成組建工作并開(kāi)始運(yùn)作。

　　中國(guó)主動(dòng)承擔(dān)與國(guó)力相匹配的國(guó)際責(zé)任。在巴黎氣候變化會(huì)議上，中國(guó)主動(dòng)承諾減排義務(wù)。中國(guó)為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供特惠貿(mào)易待遇，對(duì)來(lái)自最不發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)口實(shí)行零關(guān)稅。盡管中國(guó)人均國(guó)民收入水平的國(guó)際排名尚在80位左右，但中國(guó)一直向發(fā)展中國(guó)家提供力所能及的援助，而且不斷增加對(duì)外援助投入，主動(dòng)減免發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)。中國(guó)還向發(fā)展中國(guó)家提供技術(shù)援助，培訓(xùn)人力資源，分享中國(guó)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)其他發(fā)展中國(guó)家自主發(fā)展的能力。中國(guó)不斷推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)讓世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家分享中國(guó)發(fā)展的紅利，搭乘中國(guó)發(fā)展的快車(chē)、便車(chē)，與國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)合作共贏。

　　讓G20引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走向強(qiáng)勁復(fù)蘇

　　全球金融危機(jī)后，G20迅速成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策溝通與協(xié)商的重要平臺(tái)。G20成員擁有全球60%以上的人口和80%以上的經(jīng)濟(jì)總量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)具有決定性影響。中國(guó)將于2016年9月4日至5日在杭州舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)。峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。世界各國(guó)熱切期待此次峰會(huì)能夠凝聚共識(shí)、協(xié)調(diào)政策、推進(jìn)改革，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)有力的復(fù)蘇。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)。主要大國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策具有外溢效應(yīng)，但是，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分化，宏觀經(jīng)濟(jì)政策的制定主要依據(jù)本國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需要，如果不能加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，就難免出現(xiàn)相互沖突相互抵消的后果。在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)整體乏力的大格局下，各國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，形成合力，共同推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

　　共同推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)。國(guó)際貿(mào)易是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。近幾年，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，持續(xù)低于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。去年全球國(guó)際貿(mào)易竟然出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，國(guó)際貿(mào)易面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)。主要國(guó)家應(yīng)帶頭反對(duì)任何形式的貿(mào)易保護(hù)主義，充分尊重多邊貿(mào)易規(guī)則，攜手推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

　　大力推進(jìn)創(chuàng)新。創(chuàng)新是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力，也是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)活力的關(guān)鍵之路。中國(guó)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，把創(chuàng)新置于國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。當(dāng)前，人類面臨新技術(shù)革命的戰(zhàn)略機(jī)遇，新技術(shù)革命方興未艾，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。主要國(guó)家間應(yīng)加強(qiáng)合作，共享經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，以創(chuàng)新贏得活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)增長(zhǎng)。

　　大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。要從根本上消除制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的深層次矛盾，除了大力推進(jìn)改革，別無(wú)他途。各國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題不同，推進(jìn)改革的內(nèi)容可能千差萬(wàn)別，但有一點(diǎn)是相同的，即推進(jìn)改革都需要克服既得利益的阻礙。中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，要用壯士斷腕的勇氣，全面深化改革。中國(guó)還有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，以開(kāi)放促進(jìn)改革。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手推進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化，把自主推進(jìn)改革與以開(kāi)放促改革有機(jī)結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，消除體制性障礙，釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的活力與潛力。

　　總之，推進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)重新走向繁榮之路，既需要行動(dòng)，也需要信心，“信心比黃金更可貴”。G20峰會(huì)將共商大計(jì)，釋放出國(guó)際攜手、戮力前行的強(qiáng)勁信號(hào)，堅(jiān)定各方信心，共同邁向“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。

　　（作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任）