上周五,證監(jiān)會新聞發(fā)布會又對3宗案件作出行政處罰及市場禁入。從每周五新聞發(fā)布會的內(nèi)容來看,證監(jiān)會對案件的通報似乎已經(jīng)成為了一個必有選項,這也說明了雖然監(jiān)管層一直在重拳打擊資本市場中的違法違規(guī)行為,但場內(nèi)信息披露違法、內(nèi)幕交易、操縱市場以及編造、傳播虛假信息等案件仍然層出不窮,加大整治和打擊力度將是監(jiān)管層一項長期工作。
我們看到,今年以來,證監(jiān)會對內(nèi)幕交易、市場操縱、大股東違規(guī)減持、短線交易等擾亂市場秩序行為的打擊不斷加碼升級,不僅加大了查處力度,而且對很多違法違規(guī)行為更是頻頻重拳出擊。
數(shù)據(jù)顯示,2016年上半年,證監(jiān)會對88起案件作出處罰。其中作出行政處罰決定書109份,較去年同期增長84.75%,罰沒款共計25.54億元;作出市場禁入決定書4份,對7人實施市場禁入,其中2人被實施終身市場禁入,行政處罰的結案效率和懲處力度持續(xù)提升。
與此同時,對不利于市場健康發(fā)展的行為給予嚴厲處罰與規(guī)范。如對ST博元、欣泰電氣實施強制退市,對涉嫌參與欣泰電氣上市造假的機構和人員施以嚴厲處罰,對惡意炒作行為進行嚴厲打擊等。
在這樣的監(jiān)管重拳之下,顯現(xiàn)出監(jiān)管層依法治市的堅決態(tài)度。
今年政府工作報告提出“推進股票市場改革和法治化建設,促進多層次資本市場健康發(fā)展”。今年全國“兩會”期間,證監(jiān)會主席劉士余強調(diào),中國資本市場發(fā)展必須堅持市場化、法治化這一根本方向,不能動搖。同時,在其初次公開露面時也提出:“新主席的首要任務就是監(jiān)管,依法監(jiān)管,從嚴監(jiān)管,全面監(jiān)管,只有監(jiān)管才能保證改革措施的順利實施!
資本逐利的本性決定,信息欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場等投機違法行為是市場的伴生物,具有長期性固有性,不會因為市場成熟、加強管理就能完全消失。政府的職責就是以執(zhí)法為己任,遏制違法行為的蔓延,使市場功能正常發(fā)揮。
筆者認為,違法案件頻發(fā)打擊投資者信心,唯有監(jiān)管層重拳出擊,凈化市場環(huán)境,提升市場誠信水平,方能樹立市場信心,重啟市場活力。
(責任編輯:鄧浩)