眼下正是夏玉米生長時節(jié)，可灌云縣南崗鄉(xiāng)隆昌村千畝農(nóng)田里雜草叢生�！罢`了農(nóng)時！”“誤了農(nóng)時！”當(dāng)?shù)剞r(nóng)民向本報“讀者熱線”反映問題時連聲嘆息。他們焦慮地告訴記者，這塊地?fù)?jù)說要搞“千畝油牡丹種植基地”，不愿流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民一個月前就要求調(diào)地，村干部卻以各種手段強迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，對正常的調(diào)地需求則一拖再拖。(2016年7月26日新華日報)

　　《新華日報》是中共江蘇省委機關(guān)報，由省委機關(guān)報出面報道，反映當(dāng)?shù)剞r(nóng)民被強迫流轉(zhuǎn)土地，說明了江蘇的新聞監(jiān)督有力；也是對灌云相關(guān)錯誤做法的權(quán)威否定。

　　從報道中得知，灌云縣的有關(guān)干部，軟硬兼施無所不用其極，只要你不交地,政府就在其他地方不停地找你的茬(群眾反映，正在翻建房屋的農(nóng)戶，如不同意流轉(zhuǎn)土地，就說他建房超標(biāo)，要發(fā)停建通知，還要罰款。建好十幾年的房屋也被“盯”上了)。只要你不交地,恰好又有親戚、朋友在縣里上班,他們的工作也有危險(潘加如的大兒子在縣城做公務(wù)員，和妻子被村干部叫回來做老父親的“思想工作”。擔(dān)心影響兒子兒媳的“飯碗”，潘加如簽字同意)。只要你不交地,干部們可以直接來硬的(6月下旬，心急的潘才昌到承包地播種，村干部帶來五六個陌生人，其中一個高個子阻止潘才昌種地，老潘罵他“流氓”招來拳打腳踢)……

　　正值全國兩學(xué)一做高潮迭起的關(guān)鍵時刻，灌云縣的相關(guān)干部、黨員，你們就是用上述行動來學(xué)習(xí)共產(chǎn)黨黨章黨規(guī)、來學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神？你們這樣做算是合格黨員嗎？

　　國家出臺相關(guān)政策發(fā)展土地流轉(zhuǎn)的初衷，本意是解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移后，誰來種地的問題，而不是相反以流轉(zhuǎn)逼農(nóng)民離地。灌云縣用簡單化的行政干預(yù)手段，甚至違法行為來推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，從本質(zhì)上來看，已變成為其他利益主體對農(nóng)民土地權(quán)益的剝奪過程。他們的目的是什么？難道真是出于公心？

　　關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，國家和江蘇省都有具體規(guī)定。去年1月，江蘇省委、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)通知，明確指出：流轉(zhuǎn)土地要堅持依法、自愿、有償原則；尊重農(nóng)民的主體地位，土地怎么流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)給誰、流轉(zhuǎn)多長時間、以什么價格流轉(zhuǎn)，由其自己做主，收益也全部歸農(nóng)戶所有；嚴(yán)格規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，禁止以少數(shù)服從多數(shù)方式將農(nóng)戶承包土地集中對外招商經(jīng)營。

　　這些明文規(guī)定，灌云的相關(guān)干部何以充耳不聞？

　　事實上，人民日報也曾撰文批評：有些地方政府，他們認(rèn)為千家農(nóng)戶土地分散、效率低，搞不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，于是紛紛“壘大戶”、樹樣板，甚至不惜行政命令搞流轉(zhuǎn)。在很多地方，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、縣(區(qū))政府隨意決定流轉(zhuǎn)，特別是在招商引資，規(guī)模經(jīng)營等土地流轉(zhuǎn)中，有的縣鄉(xiāng)政府不經(jīng)農(nóng)戶授權(quán)就與外商訂立土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，然后由村民委員會、村民小組通知農(nóng)戶。這種“強制流轉(zhuǎn)”或“被流轉(zhuǎn)”，剝奪了農(nóng)戶的參與權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　查閱各種新聞報道，目前“搶流轉(zhuǎn)”在各地不同程度存在，部分地區(qū)將流轉(zhuǎn)率與政績掛鉤，下指標(biāo)、定任務(wù)，盲目推動，求快求大，蘊藏風(fēng)險。大面積流轉(zhuǎn)，一旦經(jīng)營失敗不但承包費無法兌現(xiàn)，而且?guī)�來遺留問題，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定。

　　在此，我們也不禁要問，千畝油牡丹種植真是穩(wěn)賺不賠的項目？如果經(jīng)營失敗了，出現(xiàn)經(jīng)營困境，那些所謂的經(jīng)營者撒手跑了，地沒法種，租金沒人給，農(nóng)民利益沒保障。誰來負(fù)責(zé)賠償農(nóng)民的損失？風(fēng)險防范機制建立了嗎？有關(guān)退出機制有無建立？

　　如果我們的政府部門在服務(wù)上下功夫，將人民群眾的利益放在首位，而不是遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)刈匀粭l件和發(fā)展實際，不尊重農(nóng)民意愿和自主權(quán)，不做好大喜功盲目追求高流轉(zhuǎn)率的事，不將個人政績放在了首位。你們就會發(fā)現(xiàn)，在一些工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平相對較高的深圳、廣州，當(dāng)大量的農(nóng)民主動成為城鎮(zhèn)居民，土地流轉(zhuǎn)自然就順暢許多。而像灌云這樣在蘇北都是落后地區(qū)，農(nóng)民變成工人等就業(yè)的機會有限，土地還在承擔(dān)著很多農(nóng)民的就業(yè)、醫(yī)療，甚至柴米油鹽，當(dāng)然就會困難重重，懇請地方政府，少走歪門邪道，能夠?qū)⒂邢薜木�力用在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)上來，經(jīng)濟(jì)上來了，地方發(fā)展了，相信那個時候，土地流轉(zhuǎn)保證水到渠成。