連日來，溫州部分市民因土地使用年限到期或即將到期，交易價不超過100萬的房子，面臨要花費數(shù)十萬元的高額土地出讓金“買地”，才能重新辦理土地證的遭遇，在社會各界引發(fā)熱議和關(guān)注。對于輿論呼吁的免費續(xù)期，溫州國土部門已經(jīng)明確表示“不可能”。
關(guān)于土地使用權(quán)續(xù)期，深圳早在2006年已有實例。其中一種方式是，延長至國家規(guī)定的最高土地使用年期，補交相應用途公告基準地價的35%。不過，真正補交地價的房子很少，深圳福田、羅湖兩區(qū)11年僅受理了719宗續(xù)期申請。另外，1995年9月18日前已簽合同的土地，可自動順延至國家法定最高年期，多達1200個樓盤小區(qū)將不用補交地價。
深圳的做法，是否可資別處借鑒，我們無法做出評價；但是，住宅用地續(xù)期，真的不是地方性問題。雖然土地使用權(quán)到期，目前還只是少數(shù)人和少數(shù)房子的事情，《物權(quán)法》當初“自動續(xù)期”的模糊表述，則是擱置爭議的必要妥協(xié)；但是，房子向來是國人最核心的家庭財產(chǎn)，是人們一輩子甚至幾代人幾輩子的血汗，迫切需要從國家層面盡快明確頂層設計。
我們明明是扯了證的房東，卻又只是國家的租戶；我們明明看見自己的房子在升值，卻又憂慮“地之不存，房將焉附”……類似的民眾焦慮與困惑需要依法化解。一個強大的中產(chǎn)階層，是社會穩(wěn)定與經(jīng)濟繁榮的重要力量。中國當下的中產(chǎn)階層，主要建立在房產(chǎn)基礎之上，房子的家庭財產(chǎn)占比極高�？墒�，房子之所以值錢，不是因為那堆鋼筋水泥，而是因為下面的土地。土地“自動續(xù)期”的問題不明確，中產(chǎn)階層自然無法心安。
同樣，對市場交易而言，規(guī)則越明確越有助于人們做出理性的判斷。在當下的房屋交易市場上，二手房和一手房一個價，70年產(chǎn)權(quán)的房子和40年產(chǎn)權(quán)的房子一個價，土地剩余期限并未在房屋價格上充分體現(xiàn)。這說明，大家其實都是在按照永久產(chǎn)權(quán)的模式來買房賣房的，潛意識里都認為70年到期后無償續(xù)期是天經(jīng)地義的事。一旦這樣的公眾預期改變，對當下房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，恐怕也會帶來不利的影響。
尤其是，準備開征房地產(chǎn)稅一直是近年來的熱門話題�？墒牵绻课萃恋氐膯栴}不能明確，房子就不是真正意義上的財產(chǎn)，而是個一天比一天貶值的消耗品。從國外學來的房地產(chǎn)稅，是名副其實的財產(chǎn)稅。沒有土地產(chǎn)權(quán)的房子如果連財產(chǎn)都不是，怎么能名正言順地開征財產(chǎn)稅呢？所以，如果想要開征房地產(chǎn)稅，也必須以明確土地續(xù)期問題作為前提。
孟子曰：有恒產(chǎn)者有恒心。很難想象，在最長70年的土地上，能夠誕生屬于民眾的恒產(chǎn)，能夠建起傳承后世的百年建筑；更難想象，在最長40年的土地上，能夠生長出百年基業(yè)的偉大企業(yè)，能夠滋養(yǎng)出放眼未來的企業(yè)家精神。
70年后，我們的房子何處安放？自動續(xù)期如何續(xù)？是無償還是有償？能否賦予公民私人住宅永久產(chǎn)權(quán)，或者將土地使用權(quán)的最高期限擴展到足夠長，間接承認實質(zhì)上的永久產(chǎn)權(quán)？要回答這些問題，地方探索和實踐固然可貴，國家層面的頂層設計卻更為重要，公眾需要有明確的預期和權(quán)威的答案。
盡快明確土地續(xù)期的頂層設計，讓我們的房子和靈魂，在70年后可以一并安放在確定的土地上，真正實現(xiàn)“有恒產(chǎn)者有恒心”，這是所有人的強烈期待。
（責任編輯：鄧浩）
