對(duì)貧困面大、貧困程度深的四川巴中而言，要實(shí)現(xiàn)追趕跨越、脫貧奔小康可謂難上加難。通過首次嘗試城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)在省域內(nèi)流轉(zhuǎn)使用，破解了貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)“錢從哪里來”的難題，釋放了土地最大紅利，展現(xiàn)出了改革的魄力和成效。

　　貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)，兩大難題不外乎資金缺口和產(chǎn)業(yè)建設(shè)，要調(diào)動(dòng)村民脫貧的積極性，需要明白什么樣的項(xiàng)目才能令村民動(dòng)心？什么樣的變化讓村民憧憬？什么樣的探索讓新村活躍？從巴中實(shí)踐來看，增減掛鉤項(xiàng)目的實(shí)施是緩解難題的“良藥”。

　　土地增減掛鉤項(xiàng)目是在保證規(guī)劃內(nèi)各類土地平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約建設(shè)用地，使城鄉(xiāng)用地布局更加合理。通過實(shí)施增減掛鉤，另一方面解決了城市建設(shè)用地指標(biāo)難的問題，一方面改善了項(xiàng)目區(qū)百姓的居住、生產(chǎn)生活條件，同時(shí)通過土地整治提高了土地質(zhì)量和利用率。正因?yàn)閷⑦@一國土資源扶貧政策用到實(shí)處，巴山大地才能處處呈現(xiàn)新氣象。

　　一直以來，處于秦巴山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)核心區(qū)域的巴中缺的就是對(duì)癥下藥的扶貧良方，增減掛鉤項(xiàng)目在巴中的落地就是不斷創(chuàng)新完善國土資源扶貧政策的舉措之一。各級(jí)國土資源部門在用好用足現(xiàn)有政策的同時(shí)，與時(shí)俱進(jìn)、因地制宜，積極探索實(shí)踐，才有了符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的脫貧攻堅(jiān)政策措施。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：劉 暢）