提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，并不是“消滅農(nóng)村”，也不是讓所有農(nóng)民都成為市民。保留適度農(nóng)村人口，無論對城市還是對農(nóng)村，都是件有益的事

　　城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距依然是橫亙在農(nóng)村和城市之間的鴻溝。農(nóng)民不愿將戶口遷入城市，一方面說明農(nóng)民并沒有完全擺脫對農(nóng)村的土地依賴；另一方面，也說明城市對這部分群體的吸引力不足，真正的城鄉(xiāng)一體化還有待各方努力。

　　農(nóng)村戶口的“含金量”，指的是依附于農(nóng)村戶口的承包土地、宅基地等物權(quán)，以及近年來逐步提高的社會保障水平。隨著農(nóng)村戶口“含金量”的提高，不少進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)衡利弊之后，認(rèn)為放棄農(nóng)村戶口落戶城市“劃不來”。農(nóng)民工一旦落戶城市，即使短期內(nèi)土地不被收回，時間一長也就不好說了，關(guān)鍵是附載于農(nóng)村戶籍上的其他利益也將失去，這是很多人不愿意接受的。對收入不高的農(nóng)民工來說，他們必須好好思量落戶城市后的生活能否得到保障的問題，比如，城里的房子是否買得起、工作問題怎么辦。而這些問題在農(nóng)村往往都不是問題，房子有，土地有，基本的生活保障也不愁。與農(nóng)村相比，落戶城市的成本太高，在很大程度上打消了農(nóng)民工成為市民的念頭。

　　要想讓農(nóng)民更愿意進(jìn)城成為戶籍上的市民，更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，必須放長農(nóng)民的利益鏈條，比如，讓宅基地入市，釋放其含金量等。唯有如此，農(nóng)民才能真正有底氣、有意愿、踏踏實實走進(jìn)城鎮(zhèn)。

　　進(jìn)一步講，必須真正打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)限制，讓城里人和農(nóng)村人在法律規(guī)定的范疇內(nèi)自由流動，發(fā)揮各自所長，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)民遷徙到城市就自然成為城里人，同樣，城里人也有獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的權(quán)利——大學(xué)生到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一些城里人有到農(nóng)村生活的愿望，這種“新農(nóng)民”可能越來越多。他們給農(nóng)村帶去的先進(jìn)理念、先進(jìn)技術(shù)，將成為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動力。相比那些寧可土地撂荒、農(nóng)房空置，卻要保留一個農(nóng)村戶口的人，他們更有資格當(dāng)“農(nóng)民”。這樣的“農(nóng)民”也更能提高農(nóng)村人口的含金量，推動農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。

　　當(dāng)然，更要認(rèn)識到，提高新型城鎮(zhèn)化水平，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率，并不是“消滅農(nóng)村”，也不是讓所有農(nóng)民都成為市民。保留適度農(nóng)村人口，無論對城市還是對農(nóng)村，都是件有益的事。如果對這個問題認(rèn)識不到位，認(rèn)為只要給農(nóng)民足夠的物質(zhì)與貨幣，就可以讓農(nóng)民放棄農(nóng)村戶口，也可能事與愿違。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：張 勇）