英國(guó)新首相上任、法國(guó)尼斯恐怖襲擊、土耳其軍事政變未遂……過(guò)去的一周，歐洲極不平靜，接連發(fā)生的熱點(diǎn)事件持續(xù)吸引國(guó)際社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)也直接影響歐洲一體化進(jìn)程。

　　這三起事件頗具代表性，背后是脫歐、恐怖襲擊等深層次問(wèn)題。英國(guó)的脫歐決定，構(gòu)成了歐洲一體化的負(fù)面示范，鼓勵(lì)和壯大了歐洲國(guó)家內(nèi)部彌漫的“疑歐”情緒；法國(guó)頻發(fā)的恐怖襲擊事件，不僅對(duì)法國(guó)安全敲響了警鐘，也促使更多國(guó)家重新審視歐盟的移民政策和人員自由流動(dòng)政策；土耳其的未遂政變暴露的問(wèn)題，讓這個(gè)強(qiáng)烈希望加入歐盟的國(guó)家變得與歐盟漸行漸遠(yuǎn)，有評(píng)論甚至認(rèn)為“土耳其政變后加入歐盟可能性為零”。由此不難看出，戰(zhàn)后一度高歌猛進(jìn)、被視為一體化發(fā)展樣板、代表區(qū)域主義高級(jí)形態(tài)的歐盟，目前正在遭遇越來(lái)越多的障礙和挑戰(zhàn)。短期來(lái)看，歐洲一體化進(jìn)程將不可避免放緩腳步，甚至有倒退的可能。

　　實(shí)際上，自歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來(lái)，歐洲的危機(jī)一個(gè)接著一個(gè)。債務(wù)危機(jī)暴露出歐盟統(tǒng)一貨幣和獨(dú)立財(cái)政之間的矛盾，歐盟內(nèi)部在救不救、如何救等問(wèn)題上爭(zhēng)吵不斷，歐盟發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的矛盾和摩擦進(jìn)一步加劇。去年的難民危機(jī)，對(duì)歐盟的移民政策和人員自由流動(dòng)政策構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)，同時(shí)在一定程度上也在考驗(yàn)歐盟的共有價(jià)值觀。這些危機(jī)與英國(guó)脫歐、恐怖襲擊等挑戰(zhàn)疊加在一起，導(dǎo)致歐盟內(nèi)部政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各種矛盾激化，使一貫以“團(tuán)結(jié)一致”為標(biāo)榜的歐盟出現(xiàn)明顯裂痕。在這樣的復(fù)雜形勢(shì)下，“疑歐”情緒彌漫歐洲，歐洲政治和社會(huì)急劇右轉(zhuǎn)，形形色色主張反歐洲一體化、反外來(lái)移民的政黨紛紛崛起，多個(gè)國(guó)家的分裂主義勢(shì)力也蠢蠢欲動(dòng)，過(guò)去推動(dòng)歐洲一體化進(jìn)程的“主權(quán)讓渡”思想開(kāi)始動(dòng)搖，作為“超國(guó)家組織”的歐盟因此陷入前所未有的嚴(yán)峻困境。

　　歐洲一體化之所以會(huì)陷入如今的困境，既有外部原因，也有內(nèi)部原因。從外部來(lái)看，全球性金融危機(jī)、地緣政治沖突、以“伊斯蘭國(guó)”為代表的恐怖勢(shì)力，對(duì)歐盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、安全、價(jià)值觀產(chǎn)生了很大的影響。但是，深層次原因仍然來(lái)自歐洲自身。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是歐洲一體化的步子過(guò)去走得太快了，使得許多制度建設(shè)和思想文化都沒(méi)有跟上來(lái)。英國(guó)前首相卡梅倫就曾指出，歐盟的問(wèn)題出于“它太大了，四處發(fā)號(hào)施令，到處插手干涉”。事實(shí)也證明了這一點(diǎn)。

　　回顧歷史，從《馬斯特里赫特條約》確定將歐洲共同體推進(jìn)到建立歐盟后，“擴(kuò)大”和“深化”兩個(gè)驅(qū)動(dòng)輪子都加速運(yùn)轉(zhuǎn)。從2003年第一次東擴(kuò)后的短短幾年內(nèi)，歐盟成員國(guó)就從15個(gè)一下子擴(kuò)充到28個(gè)，而且還允諾接納更多成員。在制訂《歐盟憲法》遭遇挫折、政治經(jīng)濟(jì)一體化尚不牢固的情況下，匆忙實(shí)行貨幣一體化，建立起貨幣政策與財(cái)政政策脫離的歐元區(qū)。現(xiàn)今的歐盟以及歐元區(qū)實(shí)際上是由政治背景、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、財(cái)政狀況、人文歷史等差異很大的眾多國(guó)家結(jié)合在一起，要求它們把相當(dāng)大的一部分主權(quán)交出來(lái)，實(shí)施“整齊劃一”的內(nèi)外政策，本身就隱藏著危機(jī)，根本不可能持久“和平相處”。隨著時(shí)間的推移，特別是國(guó)際形勢(shì)的變化，它的固有弊端日益顯現(xiàn)，國(guó)家間利益紛爭(zhēng)日趨突出，主權(quán)現(xiàn)實(shí)主義開(kāi)始強(qiáng)勢(shì)回歸，作為歐洲一體化三大支柱的“經(jīng)濟(jì)、法律、共同價(jià)值觀”也發(fā)生動(dòng)搖。

　　歐洲一體化是二戰(zhàn)后世界體系演變的重大事件，曾被很多關(guān)注人類(lèi)社會(huì)發(fā)展走向的思想家視為未來(lái)的希望。然而，發(fā)展不可能是直線(xiàn)前進(jìn)的，總是波浪式、螺旋形向前推進(jìn)的�，F(xiàn)在的歐洲一體化走入“瓶頸期”，呈現(xiàn)出來(lái)的也許正是波谷，但向前發(fā)展大勢(shì)并沒(méi)有變。而要走出“瓶頸期”，需要停下腳步反思，盡快補(bǔ)上一體化短板，再次出發(fā)。