報載，湖南省祁東縣政府發(fā)文，要求所有花炮生產(chǎn)企業(yè)于2016年7月底全部退出。2015年12月，祁東縣46家花炮生產(chǎn)企業(yè)被全部關停，按照地上房屋資產(chǎn)評估的30%進行賠償。日前，有39家企業(yè)認為政府行為違法，聯(lián)合向湖南省政府提請行政復議。
如果這些花炮廠都是違法企業(yè)，存在手續(xù)不全、違規(guī)辦廠或者其他違法違規(guī)內容，那么政府予以關停，也在情理之中。但問題是這些被“一刀切”要求全部關停的花炮廠，絕大多數(shù)都是合法企業(yè)，擁有合法的手續(xù)。當?shù)亟o出的關停理由是為了防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故，但事實是這些花炮廠都取得了合法的安全生產(chǎn)許可證，而且也都還在有效期內。政府的強制關停行為，豈不是成了一種違法關停？
退一步說，即便地方政府是出于經(jīng)濟和社會發(fā)展轉型的需要，進而把不適合當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展的花炮廠進行關停，那么，一則需要給出一個合法且合情合理的理由，取得被關停企業(yè)的理解與支持；二則需要制定合理的補償方案。然而，“一刀切”關停，沒有給出關停的法律依據(jù)和合理理由不說，甚至在補償標準上，也“就低不就高”，最終引發(fā)了花炮企業(yè)的質疑與不滿。
從法律角度來說，對被關停的企業(yè)，政府顯然要對帶來的直接經(jīng)濟損失進行補償，而所謂的直接經(jīng)濟損失，包括廠房、庫房、辦公樓等建筑設施，土地租金，產(chǎn)品及材料損失，都屬此列。當?shù)卣o出的補償方案卻只按照地上房屋資產(chǎn)評估的30%進行賠償，而對企業(yè)的其他資產(chǎn)不予補償，這顯然讓人難以接受。站在企業(yè)的角度來說，自己的合法企業(yè)被違法關停，自己的合法資產(chǎn)被“賤賣”，這實際上就是一種侵害與剝奪。這些花炮廠不但為當?shù)貛砹丝捎^的稅收，而且還通過租用土地、提供工作機會等等，幫助當?shù)睾芏嗑用褡呱狭嗣撠氈赂槐夹】抵贰Ｕf關停就關停，于法無據(jù)不說，在道義與情理上同樣說不過去，也會讓其他的企業(yè)感到擔憂，誰也不敢保證政府哪天又會以哪種理由要求關停其他企業(yè)。
政府對當?shù)鼗ㄅ谄髽I(yè)的“一刀切”式關停，是一種管理懶政，不顧及合法性，不顧及企業(yè)的利益。這樣的政府行為，想不引起爭議都難。
（責任編輯：鄧浩）
