近日,浙江省慈溪市檢察院牽頭法院、公安、司法局,出臺《性侵害未成年人犯罪人員信息公開實(shí)施辦法》。依據(jù)這個辦法,在當(dāng)?shù)?對符合條件的實(shí)施嚴(yán)重性侵害未成年人行為的犯罪人員,在其刑滿釋放后或者假釋、緩刑期間,通過各單位的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博等渠道,公開其個人信息,方便公眾隨時查詢。筆者認(rèn)為,這種做法值得肯定,并有必要形成更高層面、更加規(guī)范的文件在全國范圍內(nèi)加以推廣。

　　公開性侵未成年人犯罪者信息,最大目的在于防范悲劇的再次發(fā)生。此項(xiàng)制度在上個世紀(jì)九十年代誕生于美國,1994年,美國新澤西州7歲女孩梅根·康卡被鄰居強(qiáng)奸并謀殺,而這個鄰居之前被判決實(shí)施過兩次針對兒童的性侵犯罪行為。1996年,美國國會通過了《梅根法》,強(qiáng)制所有州制定法律,要求性侵犯假釋或刑滿出獄后,必須向警方登記住所,并公布給社區(qū)知悉。該項(xiàng)制度已經(jīng)在很多國家和地區(qū)推廣,如英國、韓國、日本及我國臺灣地區(qū),都有各自版本的“梅根法案”。

　　有心理學(xué)研究表明,性侵兒童者再犯率為各類罪犯之首,而且犯罪主體多為家庭成員、鄰居、教師等熟悉的人。如果不對此類信息加以曝光公布,未成年人及其監(jiān)護(hù)人很可能意識不到潛伏在身邊的危險,進(jìn)而導(dǎo)致悲劇發(fā)生。雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為犯罪分子服刑完畢后就應(yīng)當(dāng)享有普通人所應(yīng)得的權(quán)利,假如過度曝光其個人信息,既不利于其融入社會,又可能侵犯其名譽(yù)權(quán)。但權(quán)利總是有邊界的,相對于未成年人的人身安全,性侵未成年人這種極端惡性犯罪者,有必要在出獄后繼續(xù)承擔(dān)包括信息被公開的義務(wù)。

　　值得一提的是,我國也早有公開犯罪分子相關(guān)信息的做法。除刑法規(guī)定的前科報告制度外,各地法院均推行了裁判文書上網(wǎng)公開制度,向社會公開裁判文書的有關(guān)內(nèi)容供公眾查閱�？梢哉f,公開性侵害未成年人信息的做法是在裁判文書公開基礎(chǔ)上進(jìn)一步搜集有關(guān)信息,并加工、歸類、整合后形成的特殊信息公開制度。

　　從長遠(yuǎn)考慮,浙江的探索在取得成功經(jīng)驗(yàn)后,有必要上升到國家層面,以法律或行政法規(guī)形式規(guī)范性侵害未成年人信息公開機(jī)制。并有必要借鑒其他國家的先進(jìn)做法,如根據(jù)美國有關(guān)規(guī)定,性侵未滿12歲兒童的罪犯,出獄后須立即對其執(zhí)行社區(qū)監(jiān)控,終身配戴電子腳鐐或衛(wèi)星定位監(jiān)控器材,不得接近或進(jìn)入學(xué)校、兒童樂園、公園等兒童常活動的地方。總之,國家和社會有責(zé)任以更健全的制度約束有性侵害未成年人前科的人員,讓未成年人遠(yuǎn)離潛伏的威脅。