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高溫津貼難落地問題如何破解?

2016年06月20日 10:29   來源:中國經(jīng)濟網(wǎng)—《經(jīng)濟日報》   

  要從立法等層面對現(xiàn)有的高溫補貼等勞動保護政策進行完善,確保勞動者相關(guān)權(quán)益獲得強力保障

  伴隨著不少地區(qū)陸續(xù)進入夏季高溫期,高溫津貼的發(fā)放問題再次進入公眾視野,引來社會廣泛關(guān)注。據(jù)報道,目前全國大多數(shù)地區(qū)明確了津貼發(fā)放標準,本月全國范圍內(nèi)也將開展用工單位遵守勞動用工和社會保險法律法規(guī)情況專項檢查,高溫津貼發(fā)放情況被列入其中。

  應(yīng)該說,無論是國家層面,還是地方層面,對高溫津貼發(fā)放都十分重視,并作出了明確的規(guī)定!斗朗罱禍卮胧┕芾磙k法》規(guī)定,勞動者從事高溫作業(yè)的,享受崗位津貼。用人單位安排勞動者在35℃以上高溫天氣從事室外露天作業(yè)以及不能采取有效措施將工作場所溫度降低到33℃以下的,應(yīng)當向勞動者發(fā)放高溫津貼,并納入工資總額。

  按照以上規(guī)定,只要用人單位安排了高溫作業(yè),室外溫度達到35℃、室內(nèi)溫度達到33℃,都應(yīng)該向勞動者支付高溫津貼。但從人社部去年的調(diào)查情況看,盡管包括高溫津貼在內(nèi)的夏季勞動保護措施在大部分企業(yè)中得到了落實,但明發(fā)津貼暗扣工資等現(xiàn)象仍屢有發(fā)生,不少私營企業(yè)的戶外工作人員和建筑工地的農(nóng)民工們則反映很難領(lǐng)到高溫津貼。

  出現(xiàn)這一問題,主要在于一些用人單位對勞動者正當權(quán)益的漠視。一方面由于勞動者與用工單位本身地位的不對等,勞動者通常處于弱勢地位,即便明知高溫津貼屬于自己應(yīng)該享有的正當權(quán)益也不敢大膽維權(quán),只能忍氣吞聲、默默承受。另一方面是因為盡管相關(guān)部門曾多次發(fā)文,要求加強監(jiān)管、落實政策,但用人單位的違法成本仍較低,導(dǎo)致高溫津貼政策難落地。

  筆者認為,解決好這個問題,既要加大宣傳力度,讓每個勞動者認識到高溫津貼是正當勞動權(quán)益,并熟知維權(quán)的路徑,也要從立法等層面對現(xiàn)有的高溫補貼等勞動保護政策進行完善,視情況予以強制性保護,確保當勞動者相關(guān)權(quán)益遭遇侵害時,依法維權(quán)能夠具有強力保障。同時,還要靠相關(guān)職能部門加大執(zhí)法檢查力度,通過嚴懲那些有令不行、我行我素的用工單位,提高其違法成本,維護政策法規(guī)的嚴肅性、權(quán)威性。唯此,高溫津貼發(fā)放才能成為一種剛性約束,成為相關(guān)勞動者應(yīng)該享有的普惠福利。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:羅建華)

(責任編輯:鄧浩)

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