陜西省嵐皋縣陳守延等180余名農(nóng)民工在河北省青龍縣江成礦業(yè)公司從事礦產(chǎn)勞務(wù)開采,因常年討要薪資無果,承包人陳守延及部分工人在向青龍縣人民政府表達(dá)訴求時(shí)被刑事拘留并被判刑。嵐皋縣政府在接到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工的聯(lián)名書后,組成工作組,趕赴青龍縣了解情況協(xié)調(diào)溝通,被擋在了青龍縣委縣政府的門外。(6月15日《法制晚報(bào)》)
毋庸諱言,農(nóng)民工在政府門口聚集表達(dá)討薪訴求的行為并不理性。從法律的角度講,當(dāng)?shù)鼐綄?duì)其采取法律措施并沒有錯(cuò)。但是,農(nóng)民工多年討薪無果,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門又裝聾作啞,不理會(huì)農(nóng)民工的討薪訴求。農(nóng)民工除了采取聚集這類吸引眼球的方式討薪以外,還剩下多少選擇?農(nóng)民工圍堵政府大門討薪的行為盡管違法,但是是否觸犯刑法,需要認(rèn)真考量,慎重對(duì)待;不能草率為之,更不能搞打擊報(bào)復(fù)。
尤其令人驚訝的是,接到農(nóng)民工投訴,其家鄉(xiāng)所在地縣委縣政府工作組攜帶公函,根本進(jìn)不了青龍縣政府的門。就連嵐皋縣司法局帶去的農(nóng)民工證人也被青龍縣警方刑拘。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門如此為欠薪者保駕護(hù)航,對(duì)討薪者痛下狠手,到底是地方保護(hù)主義作祟,還是某些人和欠薪企業(yè)有利益關(guān)聯(lián),抑或兩者兼而有之。我們不得而知。由于兩地跨越兩個(gè)省份,這不僅需要青龍縣相關(guān)部門自證清白,主動(dòng)作為;更需要上級(jí)有關(guān)部門乃至中央部門介入調(diào)查,查清事實(shí)真相并嚴(yán)肅處理。該問責(zé)的問責(zé),該查處的查處,絲毫不能含糊。在過激討薪者中,我們不排除有人懷著不正當(dāng)?shù)哪康,劫持公眾,擾亂公共秩序,借機(jī)給政府施壓。但事實(shí)上,采用聚集、跳樓、堵路等極端方式討薪,多數(shù)是勞動(dòng)者在萬(wàn)般無奈下才想出的對(duì)策,并非他們故意跟政府過不去。公共秩序很重要,政府臉面很重要,但是,對(duì)被欠薪的農(nóng)民工來講,工資權(quán)利也很重要。惡意欠薪已經(jīng)入罪,青龍警方只刑拘過激討薪者,而不處罰惡意欠薪者,法律尊嚴(yán)何在?勞動(dòng)者的合法權(quán)利何處安放?
放眼望去,農(nóng)民工討薪難并非個(gè)別現(xiàn)象。從媒體報(bào)道來看,由于法律法規(guī)沒有受到普遍尊重,農(nóng)民工與企業(yè)之間權(quán)利地位不對(duì)稱,農(nóng)民工缺乏話語(yǔ)權(quán)。農(nóng)民工辛辛苦苦一年半載甚至更長(zhǎng)時(shí)間,結(jié)果兩手空空。面對(duì)生活的壓力、老板的霸道,再加上相關(guān)部門不作為,農(nóng)民工除了采用過激方式表達(dá)權(quán)利訴求,吸引公眾眼球與政府的注意力以外,沒有多少辦法可想。
如果勞動(dòng)者維權(quán)渠道暢通,維權(quán)成本低廉,工資真正做到按月正常發(fā)放,執(zhí)法部門樂于為他們撐腰,他們又何必冒著被治罪的風(fēng)險(xiǎn),圍堵政府或者用其他過激方式討薪呢?其實(shí),農(nóng)民工等勞動(dòng)者過激討薪多是迫不得已而為之。農(nóng)民工圍堵政府或者策劃其他討薪秀,實(shí)際上說明他們對(duì)政府存在許多權(quán)利渴望,而政府給他們提供的訴求表達(dá)渠道不暢通,他們才會(huì)想著圍堵政府表達(dá)討薪訴求,吸引社會(huì)與政府注意,為他們主持公道。這實(shí)際上在提醒政府加強(qiáng)管理,提高工作效率,平常積極化解矛盾。如果矛盾積壓、發(fā)酵,政府暴力滅火,很可能是火上澆油。
因此,在應(yīng)對(duì)過激討薪的問題上,除了提醒勞動(dòng)者理性討薪、合法維權(quán)以外,職能部門應(yīng)該有所作為,化解勞動(dòng)者策劃過激討薪事件的動(dòng)機(jī)。如果職能部門提供了便捷的訴求平臺(tái),日常工作到位,用人單位利潤(rùn)血管里流淌道德血液,不用使出判刑狠招,過激事件也會(huì)逐漸減少。反之,如果弱勢(shì)群體訴求渠道不暢通、不便捷,即使用判刑暫時(shí)威懾住了討薪者,也不是和諧勞資關(guān)系的應(yīng)有之義。
一言以蔽之,政府不能只看到農(nóng)民工過激討薪影響公共秩序和政府臉面,而應(yīng)該把應(yīng)對(duì)討薪事件的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到防范、治理欠薪上來。如果政府建立了保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)利的長(zhǎng)效機(jī)制,勞動(dòng)者聚集討薪之類的過激事件自會(huì)減少。反之,如果某些地方、某些部門權(quán)力倫理繼續(xù)錯(cuò)位,官員眼里根本沒有勞動(dòng)者,職能部門不作為的話,不僅欠薪者肆無忌憚,勞動(dòng)者的尊嚴(yán)底線還會(huì)繼續(xù)后退。
(責(zé)任編輯:李焱)