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“公共財(cái)政趴賬睡覺”是異化的腐敗

2016年05月18日 07:56   來源:中國網(wǎng)   王傳濤

  近日,審計(jì)署公布2016年第一季度的國家重大政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)結(jié)果,截至一季度末,尚有97.08億元資金未及時(shí)統(tǒng)籌使用。97億問題資金中,金額最大的為深圳市“市投區(qū)建”項(xiàng)目財(cái)政資金結(jié)存88.74億元。(5月17日新京報(bào)即時(shí)新聞)

  財(cái)政資金“趴賬沉睡”問題,并非是一個(gè)新話題。自十八大以來,隨著權(quán)力監(jiān)督約束進(jìn)一步收緊,許多手握權(quán)力的人怕花錢,尤其是怕花出有問題的錢,加之年底“突擊花錢”現(xiàn)象近些年已經(jīng)明顯減少,導(dǎo)致出現(xiàn)了懶政、怠政等情況。如果說之前政府的錢總是不夠花的,近些年以來卻出現(xiàn)了地方政府“有錢不花”的怪現(xiàn)象。

  審計(jì)署此次發(fā)現(xiàn)大量公共財(cái)政資金沉睡的現(xiàn)象,可謂把地方政府的一些犄角旮旯的賬目曬了出來。而公共資金就是應(yīng)該如此——該花的錢一定要花,錢花不出去,民生項(xiàng)目就可能無法按期實(shí)施,就會(huì)影響公共利益。因此,對于這種“不作為”的現(xiàn)象,我們也要堅(jiān)決說不。

  習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神專題研討班上指出:“‘新常態(tài)’不是不干事,不是不要發(fā)展,而是要更好發(fā)揮主觀能動(dòng)性、更有創(chuàng)造精神地推動(dòng)發(fā)展!倍鴮τ诘胤秸换ㄥX、不敢作為的現(xiàn)象,李克強(qiáng)總理也曾直言不諱地指出,“尸位素餐本身就是腐敗,不作為的‘懶政’也是腐!”

  經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,我國政府財(cái)政收入的增速也進(jìn)入到了“新常態(tài)”。財(cái)政部4月15日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,一季度,全國財(cái)政收入38896億元,同比增長6.5%。顯然,財(cái)政收入的個(gè)位數(shù)增長,基本是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”相匹配的。同時(shí),近些年以來,政府用于社保、教育和醫(yī)療等民生領(lǐng)域的剛性支出越來越大,再加上一些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性減稅,我國公共財(cái)政的收支壓力進(jìn)一步增大。這種財(cái)政“新常態(tài)”,更是要求各級政府部門要盤活使用好所有的資金,讓更多的公共財(cái)政走完“最后一公里”。

  國務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾多次強(qiáng)調(diào),要盤活存量,把閑置、沉淀的財(cái)政資金用好、集中有限的資金用于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更加明確的提出,做好經(jīng)濟(jì)工作,要進(jìn)一步調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),厲行節(jié)約,提高資金使用效率。可見,一個(gè)地方能不能會(huì)花錢、把錢花到最該花的地方去,也在考驗(yàn)著行政能力。

  做不到“廉”是腐敗,做不到“勤”是變相腐敗。盤活財(cái)政存量資金,是應(yīng)對以上財(cái)政情況的必然要求,也是責(zé)任政府的必然要求。其實(shí),財(cái)政收入增速放緩不一定是壞事,政府看緊錢袋子也一定是好事,關(guān)鍵的問題還在于我們的財(cái)政管理、分配與使用是不是足夠科學(xué),所有的資金是不是都被充分利用了。說得通俗一些,大大咧咧花錢、為了花錢而花錢等現(xiàn)象需要被管住,不敢花錢的現(xiàn)象也需要管一管。

(責(zé)任編輯:李焱)

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