昨日，中國工程院院士、廣東省禽流感防治專家小組組長鐘南山表示，希望政府設(shè)立H7N9緊急救治基金。因為華東已經(jīng)有患者家屬難以為繼，畢竟是突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（4月7日《南方都市報》）

　　為應對H7N9禽流感，全國各地紛紛出臺防控措施。同時，“誰為H7N9患者埋單”也成為社會討論的公共議題。有專家認為，目前讓政府為患者埋單時機還不太成熟；而部分媒體則公開呼吁為患者免費救治。如今，鐘南山建議國家層面設(shè)立緊急救治基金，我以為是務(wù)實之舉。

　　南京確認的第一例患者許某，患病以來已陸續(xù)花費10萬元，其家人目前打算賣房湊錢；無獨有偶，安徽滁州籍患者韓某的家人，也宣稱“看病已拿不出錢了”，希望國家能報銷醫(yī)藥費�！盁o錢可治”的窘境，突兀地進入公眾的視野，讓全社會不得不直面突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療費用保障問題。

　　實際上，在減免醫(yī)療費用方面，我們并不缺乏制度性規(guī)定。我國《傳染病防治法》第62條規(guī)定，國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫(yī)療救助，減免醫(yī)療費用；《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》第43條規(guī)定：縣級以上各級人民政府應當提供必要資金，保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時、有效的救治；《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》也明確規(guī)定：社會安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責任單位或責任人承擔醫(yī)療救治費用，有關(guān)部門應負責督促落實。各級財政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級人民政府的決定對醫(yī)療救治費用給予補助。

　　具體到H7N9上來，國家衛(wèi)計委3日晚也緊急發(fā)文，要求醫(yī)療救治費用按照規(guī)定渠道解決，嚴禁因費用問題延誤救治或推諉患者。只不過，在動輒數(shù)十萬的巨額治療費面前，無論是國家的法律法規(guī)，還是國家衛(wèi)生部門的紅頭文件，這些原則性規(guī)定，不僅難解患者燃眉之急，也難以讓醫(yī)療費用減免政策落地生根。

　　由于H7N9禽流感病毒存在傳染、擴散的潛在風險性，倘若患者因經(jīng)濟原因選擇不救治的話，勢必會對公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴重威脅。十年前非典肆虐，中央財政設(shè)立20億元非典防治基金，為此次救治H7N9患者提供了可資借鑒的范本——專項救助資金無疑將接觸患者的后顧之憂，起到穩(wěn)定人心的效果。

　　所以，國家層面不妨認真對待鐘南山院士的建議，中央財政可盡快撥付一定公共財政資金，設(shè)立專項基金。與此同時，各級地方政府也應撥付相應資金，充實到其中。當然，設(shè)立H7N9緊急救治基金，僅是治標之策。我們更應借此次機會，架構(gòu)起重大特定傳染病免費醫(yī)療制度，并修葺《傳染病防治法》，明確免費醫(yī)療基金的來源以及醫(yī)院的法定責任與義務(wù)，不讓“賣房都賣不出去”的治病悲劇再次上演。

（責任編輯：李志強）