從4月1日起，隨著駕考改革落地，天津、包頭、長(zhǎng)春、南京、寧波等16個(gè)試點(diǎn)市（州）開展小汽車自學(xué)直考試點(diǎn)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，試點(diǎn)啟動(dòng)一個(gè)月以來，已有一些報(bào)考者順利通過所有科目考試拿到駕照。不過，由于地方相關(guān)配套措施尚不完善，有的試點(diǎn)城市一個(gè)月內(nèi)僅有幾十人報(bào)名。(京華時(shí)報(bào)5月13日)

　　讓人非常期待能夠帶來駕照考試革命性改變和鯰魚效應(yīng)的駕照自考試點(diǎn)，不想實(shí)施一月有余，帶給駕考市場(chǎng)的卻是“靜悄悄”的幾無波瀾，讓人遺憾之余，更應(yīng)該引起相關(guān)方面深刻思考的是這一制度改革初始的安排與布置等到底有沒有問題、問題到底有多大。

　　據(jù)報(bào)道，此次試點(diǎn)的一些城市之所以駕照自考“遇冷”或者說“問的人多報(bào)的少”，歸結(jié)起來主要存在著這樣幾個(gè)原因：一是駕考改車裝置等費(fèi)用高，甚至超過駕校學(xué)習(xí)考試的費(fèi)用，自考意義大打折扣；二是一些配套措施落實(shí)不到位，自學(xué)場(chǎng)地難約，比如基本的自學(xué)配套設(shè)施，如社會(huì)道路很難滿足S形彎道、坡路起車等練習(xí)條件，也大大限制了自學(xué)駕考。

　　此外，自學(xué)駕考的一些條件要求過高，一般情況難以達(dá)到要求。比如按規(guī)定，自學(xué)人員須在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的人員隨車指導(dǎo)下，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間學(xué)習(xí)駕駛技能，這無疑都大大限制了很多人駕照自學(xué)考試的可能。

　　綜合起來考慮，這凸顯了兩個(gè)方面的問題：一是駕照自學(xué)考試改革的前瞻性不夠強(qiáng)，比如在自學(xué)駕考放開后，對(duì)自學(xué)駕考的費(fèi)用、自學(xué)駕考一些條件的限制上，到底與現(xiàn)行的駕校培訓(xùn)考試能否形成有效比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而引發(fā)駕考的鯰魚效應(yīng)，估計(jì)不足、評(píng)估不夠準(zhǔn)確；二是在制定和推行自學(xué)駕考制度的同時(shí)，缺乏現(xiàn)實(shí)情況的精準(zhǔn)評(píng)估，致使一些駕考在落地后，地方無法有效接準(zhǔn)、落實(shí)，或者說地方在落實(shí)這一惠民親民便民制度的時(shí)候，缺乏必要的真正落實(shí)誠(chéng)意、決心和智慧，最后使得這一很好的制度僅僅成為“看起來很美”，但就是難以有效普惠。

　　這其實(shí)再次重審或者說啟示我們的雙重道理是：一方面，對(duì)改革政策的制定者而言，加快一些制度性改革，或改革措施盡快落地很有必要，但不能是簡(jiǎn)單的一改了之，而是要有前瞻性、科學(xué)性評(píng)估等，不但要讓一些制度能夠改的到位，更要考慮這一制度在現(xiàn)實(shí)中能夠落實(shí)與否或多大程度上落實(shí)，避免一些制度在現(xiàn)實(shí)中的實(shí)施，與現(xiàn)有的制度比并有太大優(yōu)勢(shì)，形成實(shí)際上的難落實(shí)，或落實(shí)（實(shí)施）意義不大。

　　同時(shí)，為了確保一些改革的順利和安全有效實(shí)施，對(duì)一些改革舉措進(jìn)行一些必要的條件限制也未嘗不可，但要把握好度，不能因?yàn)闂l件的太過苛刻、繁雜，形成實(shí)際上的為改革新政戴上許多不必要的“枷鎖”，造成改革措施的不易甚至難以落實(shí)，讓改革舉措自我打折扣。

　　另一方面，對(duì)地方來說，承接改革紅利，不能“等靠要”，更不能面對(duì)改革紅利“無為而治”，讓改革政策“棚架”而惠民效力闕如，而是要針對(duì)改革制度制定或配套最有利于落實(shí)、讓民眾最有“獲得感”的舉措。