《關(guān)于推進機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》今日公布。根據(jù)國務(wù)院深化簡政放權(quán)的改革要求，《意見》對駕考報名，駕校教學(xué)、駕照補辦等流程均做了重大修改。（12月10日《人民日報》）

　　最終版的《意見》相較于以前的征求意見稿顯然有了直觀的進步，在此前的幾個關(guān)鍵問題上都有了明顯的突破。如從學(xué)車、報名到考試的整套環(huán)節(jié)，可以完全繞開駕校這一此前被認(rèn)為是駕照改革“攔路虎”的機構(gòu)，直考有望真正名副其實，在整體上實現(xiàn)了此前公眾的期待。但是規(guī)定出臺，如何高效落地，卻仍有工作要做。畢竟，駕照考試，關(guān)鍵就是要在于安全方面和考生的便利角度取得平衡。

　　規(guī)定允許允許個人使用加裝安全輔助裝置的自備車輛，在具備安全駕駛經(jīng)歷等條件的隨車人員指導(dǎo)下，向公安機關(guān)領(lǐng)取學(xué)車專用標(biāo)識和駕駛證明后，按照指定的路線、時間學(xué)習(xí)駕駛，并直接申請考試。這一規(guī)定為個人用私家車自學(xué)打開了一個口子。但問題在于，“使用加裝安全輔助裝置的自備車輛”究竟該如何定義，如果要求過高，又會影響到直考的成本，而要求過低，則恐又會提升危險系數(shù)。所以，在具體標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行上，還需要拿捏好尺度。

　　《意見》中要求在“在有條件的地方”，將試點非經(jīng)營性的小型汽車駕駛?cè)俗詫W(xué)直考，也即私家車自學(xué)。這個“有條件”，一個重要方面應(yīng)該就是指有充足的考場和練習(xí)場地。而規(guī)定提出國家將引導(dǎo)社會力量投資建設(shè)社會考場，以政府購買服務(wù)方式使用社會考場。但政府購買公共服務(wù)的積極性，若無硬性的規(guī)定，恐讓人難以樂觀。

　　《意見》還提到駕駛?cè)税l(fā)生嚴(yán)重事故，將倒查考試發(fā)證過程。這算是對于強化考試把關(guān)的回應(yīng)，也有利于防止因為直考放行可能帶來的學(xué)習(xí)要求的放松。但鑒于當(dāng)前我國駕駛技術(shù)學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀來看，要真正提升道路駕駛安全，在既有的考試規(guī)則和教學(xué)要求下強化把關(guān)、杜絕作弊恐怕還不夠。曾有文章就指出，較之于歐美國家的駕駛學(xué)習(xí)，我國操作方面的要求多，實際運作上技巧比較多，而國外安全行車的成分大，操作方面的要求少、技巧方面的少。所以，不妨對于駕照的教學(xué)和考試要求進行相應(yīng)的調(diào)整和完善，以更好的提升道路安全。

　　此外，為直考駕照放行，與現(xiàn)存的一些交通法規(guī)仍存在矛盾沖突之處，需要協(xié)調(diào)好。眾所周知，道法中雖然有“機動車的駕駛培訓(xùn)實行社會化”的規(guī)定，然而道法實施條例中又明確要求“學(xué)習(xí)機動車駕駛必須使用教練車，與教學(xué)無關(guān)的人員不得乘坐教練車”。雖然暫時只是試點直考，但法律相關(guān)規(guī)定與此的矛盾之處，還是應(yīng)該先予以化解。

　　駕照直考是對于公民學(xué)車權(quán)利的一種順應(yīng)，也將有效的減少因駕校壟斷駕考帶來的弊端和不當(dāng)?shù)闹\利。這意味著機動車駕駛培訓(xùn)真正向社會化方向邁出了實質(zhì)性一步。但駕照考試的底線仍在于安全，無論是培訓(xùn)過程，還是駕照的技術(shù)“含金量”，都不能放松安全之弦。而由駕校的統(tǒng)一培訓(xùn)到學(xué)員的自學(xué)自考，在學(xué)員權(quán)利與安全的平衡上，對于公共服務(wù)的要求其實是更高了。因此，駕照直考要安全的落地，實現(xiàn)社會效益的最大化，相關(guān)細(xì)節(jié)仍需在試點和實踐中多多打磨并完善。（朱昌俊）