盡管鄭和七下西洋與張騫出使西域的故事同樣流傳久遠(yuǎn),但是不得不承認(rèn),與陸路絲綢之路相比,人們對(duì)海上絲綢之路的了解還相對(duì)較少。今年是“美麗中國—絲綢之路旅游年”的第二個(gè)年度。圍繞絲綢之路尤其是海上絲綢之路的旅游發(fā)展,還有很多文章可做。
其一,以東盟為切入點(diǎn),逐步推進(jìn)不同圈層的國際旅游合作。從歷史來看,海上絲綢之路形成了東線、西線和南線3條主要航線,其中西線和南線均經(jīng)過東盟國家。東盟地區(qū)整體上對(duì)旅游業(yè)發(fā)展高度重視,而且與中國的旅游合作也開展較早、相對(duì)成熟。
因此,現(xiàn)階段應(yīng)以中國與東盟區(qū)域的旅游合作為切入點(diǎn),充分利用東盟—湄公河流域合作與大湄公河次流域的合作基礎(chǔ),加強(qiáng)與南線區(qū)域國家的旅游合作,達(dá)到以點(diǎn)帶線、以線帶面的作用。
其二,以港口為重點(diǎn),完善旅游發(fā)展所需要的基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)于海上絲綢之路來說,港口是發(fā)展的關(guān)鍵!锻苿(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》明確提出要重點(diǎn)加強(qiáng)上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺(tái)、大連、福州、廈門、泉州、?、三亞等15個(gè)沿海港口建設(shè)。從國際合作來看,目前中國相關(guān)企業(yè)已參與到新加坡、馬來西亞、斯里蘭卡、巴基斯坦、埃及、以色列、希臘、意大利、比利時(shí)、荷蘭等地的港口建設(shè)。未來,要積極推動(dòng)我國沿海地區(qū)的港口與海上沿岸各國特別是東南亞、南亞、西亞各國臨海港口的合作,形成網(wǎng)絡(luò)化的臨港合作格局。
其三,以“海絲”申遺為抓手,推動(dòng)沿線國家旅游交流合作。建議以海上絲綢之路的起點(diǎn)泉州為依托,將廣州、福州、廈門、東盟、印度洋、中東等海上絲綢之路港口城市遺產(chǎn)陸續(xù)增補(bǔ)成為“絲綢之路”世界遺產(chǎn),圍繞“一帶一路” 構(gòu)建完整的絲綢之路遺產(chǎn)體系。以沿線旅游樞紐城市、世界文化遺產(chǎn)為重要節(jié)點(diǎn),打造跨境旅游合作區(qū)、絲路國際旅游港;依托海上絲綢之路的歷史遺存,聯(lián)合開發(fā)主題產(chǎn)品等。
其四,以海洋旅游為主題,與其他領(lǐng)域的對(duì)外合作整體推進(jìn)。海上絲綢之路的旅游合作要圍繞海洋旅游這一主題,在旅游資源保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展、海洋考古遺跡和文物的旅游開發(fā)、郵輪旅游聯(lián)合發(fā)展等方面的合作。
此外,還要總結(jié)推廣人民幣在東盟國家擴(kuò)大使用的經(jīng)驗(yàn)和做法,加大與南亞、西亞等海上絲綢之路沿線國家的金融合作,推動(dòng)人民幣的國際化。
其五,以情感為紐帶,充分發(fā)揮海外華僑和華商的橋梁作用。海上絲綢之路形成、發(fā)展的歷史不僅是一部中國對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流史,也是華僑華人移居海外的歷史。華僑是溝通中國與海外各國經(jīng)貿(mào)往來的橋梁,同時(shí)也是維續(xù)這一經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的紐帶。在推進(jìn)海上絲綢之路的旅游合作時(shí),要以情感為紐帶,積極發(fā)揮他們的作用。
其六,以科學(xué)研究為基礎(chǔ),穩(wěn)妥有序地推進(jìn)“海絲”旅游合作!耙粠б宦贰笔且豁(xiàng)長期戰(zhàn)略,也是個(gè)系統(tǒng)工程。在推動(dòng)海上絲綢之路旅游合作和發(fā)展過程中,要避免頭腦過熱、盲目推進(jìn),需要加強(qiáng)系統(tǒng)的科學(xué)研究,并在此基礎(chǔ)上有重點(diǎn)、有步驟、有時(shí)序地穩(wěn)妥推進(jìn)。
就目前而言,應(yīng)對(duì)海上絲綢之路的歷史遺存及其旅游利用,海上絲綢之路旅游在全球海洋旅游發(fā)展格局中的定位,沿線國家尤其是重要節(jié)點(diǎn)地區(qū)的旅游、貿(mào)易和投資政策、法規(guī)、規(guī)劃,各國之間旅游相關(guān)戰(zhàn)略、政策、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等的對(duì)接性,雙邊、多邊海洋旅游合作的現(xiàn)狀、制約、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要方式等問題進(jìn)行深入研究。
(責(zé)任編輯:鄧浩)