何為公序良俗？法律上并沒有確切的定義。通常認(rèn)為，公序良俗是公共秩序與善良風(fēng)俗的簡(jiǎn)稱。各國(guó)在立法中，有并用公共秩序與善良風(fēng)俗兩個(gè)概念的，也有僅用善良風(fēng)俗一語的。至于公共秩序與善良風(fēng)俗間的關(guān)系，有學(xué)者認(rèn)為，二者的范圍大致相同，難以明確區(qū)別。但多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，二者并非完全一致：前者指的是與社會(huì)公共利益有關(guān)的社會(huì)秩序，包括經(jīng)濟(jì)秩序、政治秩序、生活秩序等；后者指的是社會(huì)公認(rèn)的、良好的道德準(zhǔn)則和風(fēng)俗，包括社會(huì)公德、商業(yè)道德、良好風(fēng)尚等。
我國(guó)現(xiàn)行法律沒有使用公序良俗的概念，而是使用了社會(huì)公共利益、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、社會(huì)公德等概念。如民法通則第七條規(guī)定：“民事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序�！焙贤ǖ谄邨l也規(guī)定：“當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。”社會(huì)公共利益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序可以說就是公序，而社會(huì)公德則是良俗的集中體現(xiàn)。
公序良俗的內(nèi)涵與外延是隨著社會(huì)發(fā)展而變化的。例如，最初只有違反人倫的行為屬于違反公序，而時(shí)至今日，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、引誘消費(fèi)者不當(dāng)消費(fèi)等也都可以納入違反公序的范疇。當(dāng)今中國(guó)，公序良俗應(yīng)當(dāng)符合創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，應(yīng)當(dāng)是能夠體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的社會(huì)秩序和道德風(fēng)尚。
要求民事主體從事民事活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守公序良俗，已成為現(xiàn)代民法的一項(xiàng)基本原則。民事主體實(shí)施法律行為的目的和內(nèi)容，只要違反公序良俗，即使法律對(duì)該行為未作明確的禁止性規(guī)定，也可以認(rèn)定其無效。評(píng)價(jià)某一行為是否違反公序良俗，一般屬于法院的職權(quán)。法院在判斷某一行為是否違反公序良俗時(shí)，必須綜合考慮行為的內(nèi)容及目的、行為成立時(shí)的客觀環(huán)境、當(dāng)事人的主觀動(dòng)機(jī)等因素。
公序良俗原則是對(duì)私法自治的一種限制。私法自治是指在私法領(lǐng)域，民事主體可以自主自愿地依自己的意思決定私法事項(xiàng)。這體現(xiàn)了當(dāng)事人的行為自由。但任何自由都不是無限的，公序良俗原則就是法律上對(duì)私法自治的限制。按照這一原則，當(dāng)事人自愿實(shí)施的行為也不得違反社會(huì)秩序和社會(huì)公德。可以說，公序良俗是法律為民事主體行為自由劃定的紅線。這種限制也彌補(bǔ)了法律禁止性規(guī)定的不足，填補(bǔ)了法律漏洞。一般來說，法律對(duì)自由的限制通常表現(xiàn)為規(guī)定禁止性的強(qiáng)制性規(guī)范。但是，由于社會(huì)生活的復(fù)雜性以及法律的滯后性，禁止性規(guī)范也不可能涵蓋一切民事活動(dòng)，也會(huì)出現(xiàn)漏洞。在法律無具體規(guī)定時(shí)，公序良俗原則表現(xiàn)為法律上的彈性條款，為法官評(píng)價(jià)當(dāng)事人的行為是否發(fā)生法律效力、是否受法律保護(hù)提供了裁判依據(jù)。
倡導(dǎo)公序良俗原則的目的是弘揚(yáng)社會(huì)公德，維護(hù)社會(huì)基本秩序。在現(xiàn)代法治社會(huì)，法律是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的主要手段。法律的調(diào)整必須以維護(hù)社會(huì)基本秩序和基本道德為基礎(chǔ)，但法律也不可能將道德準(zhǔn)則都確認(rèn)為法律義務(wù)，而只能一般性地要求人們不違反道德準(zhǔn)則。公序良俗原則將尊重社會(huì)秩序、社會(huì)公德作為強(qiáng)制性規(guī)范，引導(dǎo)人們進(jìn)行民事活動(dòng)要遵守社會(huì)公德、維護(hù)社會(huì)秩序，鼓勵(lì)人們實(shí)施善行善舉，從而弘揚(yáng)社會(huì)正氣。
當(dāng)前，我國(guó)正在編纂民法典，制定民法總則。公序良俗原則在民法總則中應(yīng)作何安排？對(duì)此有學(xué)者主張應(yīng)在法律行為一章中規(guī)定公序良俗，將違反公序良俗規(guī)定為法律行為無效的事由。其主要理由是，公序良俗原則主要是針對(duì)法律行為引起的后果進(jìn)行確定的原則。也有學(xué)者主張，應(yīng)在民法基本原則中規(guī)定公序良俗原則。因?yàn)�，盡管公序良俗主要是對(duì)法律行為引起的后果進(jìn)行確定的原則，但在其他領(lǐng)域也有適用，它不僅應(yīng)成為規(guī)范法律行為的規(guī)則，也應(yīng)是適用于私法各領(lǐng)域的基本原則。我認(rèn)為，從更有利于發(fā)揮公序良俗原則作用的角度出發(fā)，還是應(yīng)堅(jiān)持立法傳統(tǒng)，在民法總則的基本原則中對(duì)公序良俗原則作出規(guī)定。
�。ㄗ髡邽樯綎|大學(xué)教授）
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