2016年是“十三五”開(kāi)局之年，此后五年間，中國(guó)將進(jìn)入實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的沖刺階段。在此期間，中國(guó)外交大有可為。
在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間，人民往往把“溫飽”、“小康”等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)視為國(guó)內(nèi)問(wèn)題。但實(shí)際上，外交和全面小康卻有著非常緊密的邏輯關(guān)系。外交應(yīng)當(dāng)為全面小康服務(wù)，也能夠很好地為全面小康服務(wù)。
外交的目的在于有效維護(hù)和促進(jìn)國(guó)家利益。150年前，中國(guó)的外交之道被視作是一條探索救國(guó)之道，“外交之道與自強(qiáng)之謀相為表里”。弱國(guó)外交是在壓力之下力求自保生存，而大國(guó)外交、強(qiáng)國(guó)外交則是主動(dòng)因勢(shì)利導(dǎo)、把握機(jī)遇以獲得更好的發(fā)展�！巴饨恢�，不進(jìn)則退，強(qiáng)國(guó)之外交以勢(shì)，弱國(guó)之外交以理�！苯袢罩袊�(guó)，完全不同于舊日之中國(guó)。中國(guó)外交既“蓄勢(shì)”、“謀勢(shì)”，也“順勢(shì)”、“起勢(shì)”。有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，今天的中國(guó)外交是從大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的外交，而“十三五”期間正是中國(guó)由大國(guó)邁向強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵時(shí)期和“起勢(shì)沖刺”階段。
強(qiáng)大且成熟的外交才能為國(guó)家建設(shè)更好地服務(wù)，才能為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的外部環(huán)境。如今，中國(guó)主動(dòng)塑造有利于發(fā)展的國(guó)際形勢(shì)的能力有了歷史性的增強(qiáng)。中國(guó)在國(guó)際事務(wù)和區(qū)域事務(wù)中的參與度和主動(dòng)權(quán)大幅度提高。中國(guó)更加有信心、有資源營(yíng)造有利于中國(guó)和平發(fā)展的國(guó)際環(huán)境、周邊環(huán)境和輿論氛圍。在此過(guò)程中，外交工作能夠有效調(diào)和矛盾分歧，排除外部干擾，營(yíng)造有助于全面小康的外部環(huán)境。
另一方面，外交是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的自然延伸，外交工作服務(wù)于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。中國(guó)要全面建成小康社會(huì)，需要相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為基礎(chǔ)。中國(guó)外交有義務(wù)、有責(zé)任更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。
從中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)因素來(lái)觀(guān)察，中國(guó)依然擁有很好的增長(zhǎng)潛力，能夠保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間。這些潛在增長(zhǎng)因素包括今年政府工作報(bào)告中提到“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這“三大戰(zhàn)略”，也包括亞投行、自貿(mào)協(xié)定簽署、自貿(mào)區(qū)建設(shè)、企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。而中國(guó)外交將緊緊圍繞和服務(wù)于這些關(guān)鍵的建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃。
正如王毅外長(zhǎng)在記者會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，確�！笆濉币�(guī)劃順利開(kāi)局，是全黨全國(guó)的中心任務(wù)，外交工作也將緊緊圍繞和服務(wù)于這一任務(wù)。中國(guó)外交將以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為主線(xiàn)，突出互聯(lián)互通與產(chǎn)能合作兩大重點(diǎn)，推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略繼續(xù)深入對(duì)接。中國(guó)可以與“一帶一路”沿線(xiàn)各國(guó)加強(qiáng)探討與協(xié)作，實(shí)現(xiàn)更多早期收獲，并打造亞投行、絲路基金和產(chǎn)能合作標(biāo)志性項(xiàng)目。無(wú)論是“一帶一路”、亞投行、自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)區(qū)建設(shè)，還是企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等，都能夠成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力源，而中國(guó)外交的任務(wù)，則是充分保障這一“動(dòng)力源”的安全和持久。
此外，全球經(jīng)濟(jì)活力的復(fù)蘇也能夠有助于實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)。如果全球經(jīng)濟(jì)陰霾加重，全面小康目標(biāo)也會(huì)遭遇一定的挑戰(zhàn)。而為了讓全球經(jīng)濟(jì)擺脫長(zhǎng)期的低迷不振，找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力，我們也可以貢獻(xiàn)“中國(guó)智慧”和“中國(guó)方案”。2016年9月，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在中國(guó)杭州舉辦。中國(guó)從三個(gè)角度為G20注入新思路——以創(chuàng)新發(fā)掘新動(dòng)力，以改革注入新活力，以發(fā)展開(kāi)辟新前景。借此機(jī)會(huì)，各國(guó)正可以一起認(rèn)真討論如何擺脫長(zhǎng)期的低迷不振，如何找到新的增長(zhǎng)動(dòng)力，如何有效地協(xié)調(diào)各國(guó)的政策等重大問(wèn)題。如果能夠?qū)崿F(xiàn)“讓世界經(jīng)濟(jì)從中國(guó)再出發(fā)”的目標(biāo)，將是中國(guó)外交為全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。
外交服務(wù)于國(guó)家，服務(wù)于民眾，最終惠及國(guó)家與個(gè)人。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)是全黨、全國(guó)人民的共同期待。為了實(shí)現(xiàn)這一期待，中國(guó)外交能夠貢獻(xiàn)更多的力量。
�。惙疲心县�(cái)經(jīng)政法大學(xué)政治學(xué)系副主任）
（責(zé)任編輯：李焱）
