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經(jīng)濟(jì)日報:如何看6.9%的經(jīng)濟(jì)增速

2016年02月29日 07:25   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報》   

  2015年,我國經(jīng)濟(jì)增長6.9%,增速比2014年回落0.4個百分點(diǎn),但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),就業(yè)、居民收入和物價水平保持穩(wěn)定。在世界經(jīng)濟(jì)深刻調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)艱難轉(zhuǎn)型的背景下,能夠取得這樣的增長成績殊為不易。本輪經(jīng)濟(jì)增速回落已持續(xù)5年,與以往的經(jīng)濟(jì)波動由周期性因素主導(dǎo)不同,這輪經(jīng)濟(jì)下行是結(jié)構(gòu)性因素主導(dǎo)的結(jié)果,也標(biāo)志著增長階段從高速向中高速轉(zhuǎn)換。隨著高速增長階段各主要變量之間的均衡關(guān)系被打破,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不協(xié)調(diào)、不平衡、不可持續(xù)的特征有所凸顯,但我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,發(fā)展動力轉(zhuǎn)換加快推進(jìn),具備向中高速增長階段邁進(jìn)的諸多有利條件,對于中國經(jīng)濟(jì)增長前景過度悲觀或者唱空中國經(jīng)濟(jì)的論調(diào)是站不住腳的。

  一、經(jīng)濟(jì)增速回落符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律

  過去五年中國經(jīng)濟(jì)增速變化,與日本、韓國等已經(jīng)完成階段性轉(zhuǎn)換的東亞經(jīng)濟(jì)體表現(xiàn)較為一致。2015年,按現(xiàn)價計算,我國人均GDP略高于7900美元,按購買力平價計算,折合11000國際元,大體上對應(yīng)日本和韓國高速增長階段基本結(jié)束時的人均GDP。回溯整個“十二五”時期,我國經(jīng)濟(jì)年均增長7.8%,與日本和韓國高速增長階段結(jié)束之前五年的增速大體相當(dāng)。日本的經(jīng)濟(jì)高速增長在1974年結(jié)束,之前五年即1969年到1973年期間,GDP年均增長6.5%。韓國經(jīng)濟(jì)的高速增長基本上在1998年結(jié)束,1993年至1997年期間,其GDP年均增長7.4%?梢,我國經(jīng)濟(jì)增速回落是一個相對緩和的過程,沒有明顯失速。

  在增速回落的同時,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生一系列重大和積極的變化。當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)更加依賴內(nèi)需、更加依賴服務(wù)、更加依賴消費(fèi)驅(qū)動。2015年消費(fèi)增速自1999年以來首次超過投資增速,而且消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)提高到60%左右。城鎮(zhèn)化率和服務(wù)業(yè)比重均超過50%,未來還會進(jìn)一步上升,將對改善就業(yè)和收入分配產(chǎn)生積極影響;我國還建成了大規(guī)模、高水平、成體系的基礎(chǔ)設(shè)施,比如高鐵運(yùn)營里程接近2萬公里,相當(dāng)于全世界運(yùn)營里程的60%。城鄉(xiāng)居民人均住宅建筑面積較2000年增加10平方米以上,居住條件明顯改善。擁有完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力,而且擁有全球最多的互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)用戶;出口產(chǎn)品中高端消費(fèi)品和投資品等高附加值產(chǎn)品比重明顯提高,國際市場份額保持穩(wěn)定增長;分區(qū)域看,31個省份當(dāng)中,有10個省份人均GDP超過1萬美元,這些省份常住人口數(shù)量總和超過5億人。上述變化表明,我國在增長階段轉(zhuǎn)換中并沒有放緩經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的步伐,正在向更高水平邁進(jìn)。

  有人擔(dān)心中國經(jīng)濟(jì)增速“破7%”,有可能強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)下滑的預(yù)期,甚至出現(xiàn)失速。事實上,7%并不是中國經(jīng)濟(jì)的分水嶺,增速高一點(diǎn)低一點(diǎn)不是主要問題,關(guān)鍵要看經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。2015年城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位1312萬,調(diào)查失業(yè)率穩(wěn)定在5%左右,居民收入實際增長7.4%,高于GDP增速0.5個百分點(diǎn),物價水平基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在合理區(qū)間。應(yīng)該看到,我國正處在增長階段轉(zhuǎn)換期,當(dāng)前的增速并沒有明顯偏離多數(shù)機(jī)構(gòu)對我國經(jīng)濟(jì)潛在增長水平的測算。而且,隨著經(jīng)濟(jì)體量的增大,每個百分點(diǎn)對應(yīng)的增量明顯高于以往,2015年1個百分點(diǎn)的增量,已相當(dāng)于5年前1.5個百分點(diǎn),10年前2.6個百分點(diǎn)。

  二、評估中國經(jīng)濟(jì)要看到已發(fā)生的重大結(jié)構(gòu)性變化

  增長階段轉(zhuǎn)換期,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和動態(tài)調(diào)整的速度比較快,過去高速增長時期各變量的穩(wěn)定關(guān)系被打破,一些在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)態(tài)時常用來判斷跟蹤經(jīng)濟(jì)增速的指標(biāo)和方法有效性減弱。僅僅根據(jù)工業(yè)增加值、能源消費(fèi)、貨物運(yùn)輸量、工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量,或者一些根據(jù)實物量編制的綜合指數(shù)來推斷中國經(jīng)濟(jì)增速,可能忽略了已發(fā)生的重大結(jié)構(gòu)性變化和新興部門快速成長的積極影響,由此得出中國經(jīng)濟(jì)增速虛高的論斷會有失偏頗。

  過去,我國經(jīng)濟(jì)增速與工業(yè)密切相關(guān),工業(yè)增加值與GDP的相關(guān)度較高,用工業(yè)產(chǎn)值或重要工業(yè)產(chǎn)品實物量都能較好地測算GDP增速。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入工業(yè)化中后期,工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位和比重明顯下降,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)上升。特別是隨著鋼鐵、水泥、發(fā)電量等重要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量多年以來首次出現(xiàn)負(fù)增長,能源消費(fèi)總量和GDP變化之間的關(guān)系也不再穩(wěn)定。比如,發(fā)達(dá)國家歷史上有一個能源消費(fèi)的“倒U型”規(guī)律,隨著工業(yè)化進(jìn)程推進(jìn),單位GDP能耗會明顯上升,隨后則會下降。在倒U曲線左側(cè)時用能源消費(fèi)檢驗GDP增速會比較有效,而處于倒U曲線的頂部或右側(cè)時,仍沿用過去的歷史關(guān)系來檢驗則會失效。因此,簡單根據(jù)工業(yè)增速或者能源消費(fèi)變化推算GDP增速的做法需要隨著增長階段變化而調(diào)整。

  與此同時,服務(wù)業(yè)內(nèi)部增長也發(fā)生了明顯的分化,一部分與大宗商品運(yùn)輸相關(guān)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長緩慢,比如鐵路貨運(yùn),但客運(yùn)尤其是航空客運(yùn)保持較快增長,2015年旅客周轉(zhuǎn)量增長接近15%。信息服務(wù)、金融、商務(wù)咨詢、健康和娛樂等現(xiàn)代或新興服務(wù)行業(yè)增長也比較迅速,而且這些行業(yè)對固定資產(chǎn)、能源原材料投入的要求都不高,屬于輕資產(chǎn)行業(yè)。如果再簡單套用分析工業(yè)生產(chǎn)的方法,基于實物量估計增加值,無疑會低估服務(wù)業(yè)增長對GDP的貢獻(xiàn)。目前部分研究對中國數(shù)據(jù)的質(zhì)疑,正是忽視了中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生的重大結(jié)構(gòu)性變化。

  三、中國仍然是全球經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定的動力源

  2015年中國經(jīng)濟(jì)增長6.9%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中仍位于前列,而且由于中國經(jīng)濟(jì)規(guī);鶖(shù)大,對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)也繼續(xù)位居第一。根據(jù)IMF公布的數(shù)據(jù),按照可比價格計算,2015年我國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為29.8%。過去五年,都保持在20%-30%之間,是全球增長最重要的引擎。

  國際上有人提出中國經(jīng)濟(jì)放緩?fù)侠廴虼笞谏唐穬r格,事實上,中國2015年原油進(jìn)口凈增加2712萬噸,谷物進(jìn)口凈增加1319萬噸,大豆進(jìn)口凈增加1034萬噸。2015年前11個月,美國、歐盟、日本加上中國一共進(jìn)口商品9.15萬億美元,中國進(jìn)口商品占比接近17%,與前五年的比重基本相當(dāng)。中國進(jìn)口占全球進(jìn)口貿(mào)易比重并沒有下降,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長也明顯惠及其他經(jīng)濟(jì)體。

  隨著中國經(jīng)濟(jì)體量不斷增大,與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系不斷加深,中國國內(nèi)的結(jié)構(gòu)改革和政策調(diào)整客觀上已經(jīng)產(chǎn)生了一定的溢出效應(yīng)。在實體經(jīng)濟(jì)層面,如上面所述,無論是增長還是貿(mào)易,對其他經(jīng)濟(jì)體的影響總體上是積極的。在金融層面,由于中國目前資本賬戶開放程度不夠,相對于廣泛的貿(mào)易聯(lián)系,我國和世界的金融聯(lián)系并沒有那么緊密。不少國際金融機(jī)構(gòu)都認(rèn)為,國外金融機(jī)構(gòu)持有的境內(nèi)人民幣資產(chǎn)規(guī)模有限,中國金融市場波動可能帶來的直接影響較小。全球資本市場對中國調(diào)整的反應(yīng),更大程度還是通過預(yù)期渠道來實現(xiàn),而且在全球經(jīng)濟(jì)低迷的背景下,難免顯現(xiàn)出過度悲觀的情緒。

  四、我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的陣痛是“成長中的煩惱”

  經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然會經(jīng)歷陣痛,成功的轉(zhuǎn)型并不會自動發(fā)生,過程也非一帆風(fēng)順。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),當(dāng)前正處在新舊增長動力接續(xù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時期,房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥等重點(diǎn)產(chǎn)品需求出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折之后,高速增長階段供求大體上平衡的局面被打破,供給側(cè)并沒有做出足夠及時的響應(yīng)和調(diào)整,適宜新增長階段的供求平衡尚未建立。部分領(lǐng)域尤其是重化工業(yè)部門出現(xiàn)較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩,而且短期內(nèi)退出難度較大,大量被束縛或低效利用的要素資源難以向更高效率領(lǐng)域轉(zhuǎn)移;新興部門蓬勃成長,但量級上還不足以對沖傳統(tǒng)部門的收縮,經(jīng)濟(jì)增速尚未企穩(wěn)。如果反映各種要素真實價值的價格信號長期失真,市場配置要素的功能得不到有效發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)供需結(jié)構(gòu)就難以在更高水平上實現(xiàn)新的平衡。

  從經(jīng)歷過增長階段轉(zhuǎn)換期的經(jīng)濟(jì)體情況看,并非只有中國面臨上述挑戰(zhàn)。日本從上個世紀(jì)60年代后期開始,也面臨傳統(tǒng)需求基本得到滿足、產(chǎn)能過剩現(xiàn)象逐步凸顯、產(chǎn)業(yè)政策效力下降、經(jīng)濟(jì)增長動力弱化的挑戰(zhàn)。到1973年,同時還面臨通貨膨脹、日元升值、第一次石油危機(jī)的沖擊。韓國在亞洲金融危機(jī)之前,也面臨企業(yè)債務(wù)高企,貿(mào)易逆差規(guī)模較大,全要素生產(chǎn)率增長明顯放緩的挑戰(zhàn)。實際上,一個動態(tài)增長的經(jīng)濟(jì)體,結(jié)構(gòu)上不平衡、不協(xié)調(diào)往往是常態(tài)。經(jīng)濟(jì)增長階段的轉(zhuǎn)換、宏觀政策變化、市場空間的拓展、技術(shù)進(jìn)步、制度變更等因素都可能造成已有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的失衡。這種不平衡在經(jīng)歷過高速增長階段的東亞經(jīng)濟(jì)體身上體現(xiàn)得尤為明顯。高速增長時期積累的矛盾和問題,短短幾年內(nèi)要逐步釋放,如果再疊加外部的沖擊,肯定會面臨比較顯著的經(jīng)濟(jì)增速和結(jié)構(gòu)方面的調(diào)整。

  從國際經(jīng)驗來看,凡是越早認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要性和緊迫性,越早采取有力度的結(jié)構(gòu)性改革措施,越能夠比較好地利用自身比較優(yōu)勢和有利的外部環(huán)境,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型就越平穩(wěn)。近年來,我國對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的認(rèn)識不斷加深,并做出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策,在保持總需求適度增長的同時,積極主動推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,這些都是我國保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的重要前提。

  五、我國有條件實現(xiàn)中高速增長

  從增長階段轉(zhuǎn)換的國際經(jīng)驗看,當(dāng)一個經(jīng)濟(jì)體人均GDP超過11000國際元之后,落入中等收入陷阱的概率將大大降低,即使增長減速,也基本是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高階段之后的規(guī)律使然。2015年,我國人均GDP已經(jīng)達(dá)到11000國際元,經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二,經(jīng)濟(jì)的韌性強(qiáng),回旋余地大,具備跨越中等收入陷阱的諸多有利條件。

  一是傳統(tǒng)需求空間還有潛力,新的需求不斷涌現(xiàn)。我國民生、環(huán)保、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面?zhèn)鹘y(tǒng)需求還有很大空間,新的需求增長點(diǎn)正在加快成長。隨著交通、信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的不斷改善,各類社會公共服務(wù)覆蓋范圍的擴(kuò)大,將促進(jìn)信息、人才、商品、資本的集聚和優(yōu)化再配置,不同區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)分工正在發(fā)生新一輪的深刻變化;消費(fèi)將扮演更重要的角色,旅游、健康、養(yǎng)老、休閑、文化等新消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn),傳統(tǒng)消費(fèi)呈現(xiàn)個性化、高端化、服務(wù)化的趨勢。

  二是人力資本繼續(xù)提升,中高級要素不斷聚集。盡管適齡勞動人口數(shù)量開始下降,人口數(shù)量紅利效應(yīng)明顯減弱,但我國人口素質(zhì)不斷提升,每年畢業(yè)大學(xué)生約700萬,城市25-34歲年齡段人口中接受高等教育的比例為34%,接近OECD國家的平均水平。這些高素質(zhì)的人口,將為創(chuàng)新驅(qū)動注入新活力,為提升生產(chǎn)率提供新支撐。通過創(chuàng)新技術(shù)、管理和商業(yè)模式,改善部門內(nèi)和部門間要素配置,全要素生產(chǎn)率仍能保持平穩(wěn)增長,并為有效的資本積累打開空間。

  三是改革激發(fā)創(chuàng)新熱情,市場經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。這一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,與互聯(lián)網(wǎng)的融合更為緊密,需求導(dǎo)向、市場主導(dǎo)、大眾參與、開放協(xié)同的特征更為突出。創(chuàng)新活動與“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略實施相互結(jié)合,推動了技術(shù)、人才和資金等中高級生產(chǎn)要素的優(yōu)化和聚集,催生了一大批優(yōu)秀的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。全球前十大互聯(lián)網(wǎng)公司中,中國企業(yè)占有四席。傳統(tǒng)企業(yè)“觸網(wǎng)”,進(jìn)一步深化了線上和線下的融合,農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的傳統(tǒng)模式不斷被顛覆,電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)或新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。降低創(chuàng)業(yè)成本,完善中小微企業(yè)服務(wù)體系,極大激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)和投資的熱情。2015年,全國新登記市場主體1479.8萬戶,比上年增長14.5%,其中第三產(chǎn)業(yè)新登記市場主體增長約25%。

  四是宏觀管理框架改善,防范風(fēng)險能力提升。我國逐步確立了以貨幣政策和財政政策為主的宏觀調(diào)控體系,初步建立了宏觀金融審慎管理體系,風(fēng)險防范能力有所提升。首先,財政和國際收支狀況良好,家庭資產(chǎn)負(fù)債表狀況較為穩(wěn)健,通脹水平較低。其次,人民幣匯率形成機(jī)制更加靈活。2015年我國實施人民幣匯率中間價報價新機(jī)制,雖然一度引發(fā)市場動蕩,但匯率波動性提升有助于隔離外部風(fēng)險和沖擊,增加貨幣政策自主性。第三,由于注意審慎監(jiān)管,國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營相對穩(wěn)健,在宏觀層面沒有系統(tǒng)性失衡。截止2015年9月,我國全口徑外債規(guī)模接近1.53萬億美元,其中以外幣計價的債務(wù)8042億美元,占外匯儲備資產(chǎn)的比重不到25%;短期債務(wù)占外匯儲備資產(chǎn)的比重也不到32%。資產(chǎn)負(fù)債表并沒有明顯幣種和期限錯配。第四,我國成功應(yīng)對1997年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī),積累了管理跨境資本流動和其他貨幣匯率大幅波動的有益經(jīng)驗。

  總之,我國作為一個人口規(guī)模超過13億、經(jīng)濟(jì)規(guī)模近11萬億美元的經(jīng)濟(jì)體,從高速增長向中高速增長階段轉(zhuǎn)換,面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都前所未有。我們既要有效應(yīng)對增長階段轉(zhuǎn)換過程中出現(xiàn)的各種矛盾和問題,更要緊緊抓住由此帶來的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換的機(jī)遇。在這個過程中,中國經(jīng)濟(jì)的調(diào)整轉(zhuǎn)型必然會與世界經(jīng)濟(jì)形成互動和關(guān)聯(lián)效應(yīng),其他經(jīng)濟(jì)體也需要調(diào)整適應(yīng)并共同應(yīng)對,攜手重塑世界經(jīng)濟(jì)增長的新動力。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:王一鳴 陳昌盛 許 偉)

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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