中央經(jīng)濟工作會議成為近期輿論關(guān)注焦點,其中,明年經(jīng)濟增速目標(biāo)又是焦點中的焦點。
如何確定2015年的經(jīng)濟增長目標(biāo)?作為宏觀經(jīng)濟政策的風(fēng)向標(biāo),5日召開的中央政治局會議已經(jīng)明確,明年要“主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”。據(jù)此,對于明年的具體經(jīng)濟增速可以得出一個基本判斷——中國經(jīng)濟將從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長。
中高速增長是比較性概念,包含兩層對比含義:與美歐、其他金磚國家相比中國的經(jīng)濟增長依然是高速的;與中國過去長期維持10%以上的經(jīng)濟增速比較又是中速的?紤]到2014年完成7.5%經(jīng)濟增長目標(biāo)的難度,外界普遍預(yù)測2015年經(jīng)濟增長目標(biāo)確定為7%的可能性很大。
筆者認為,中國經(jīng)濟在下行壓力不減的情況下,應(yīng)該適度擴大“合理區(qū)間”的空間。如果這幾年下決心調(diào)結(jié)構(gòu),加大力度培育創(chuàng)新的話,在經(jīng)濟增速與經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)生矛盾的時候,增速應(yīng)該給轉(zhuǎn)型讓路。這樣的話,“合理區(qū)間”的下限,從增速指標(biāo)來說,6%都不算低。
如果思想再解放一些,不妨不要過分強調(diào)經(jīng)濟增速,而是徹底以就業(yè)、物價為宏觀調(diào)控目標(biāo)。只要失業(yè)率降不到目標(biāo)水平,財政、貨幣調(diào)控手段就不松懈。用緊盯失業(yè)率、通脹率指標(biāo)來倒逼經(jīng)濟增速。財政、貨幣政策調(diào)控只要使得失業(yè)率下降,那么,經(jīng)濟增速肯定能被拉起來。依筆者看,明年不必將保增長之弦繃得過緊,壓力過大。而應(yīng)專心致志通過深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、全力轉(zhuǎn)型等構(gòu)建長遠的經(jīng)濟內(nèi)生力量。
總之,在新常態(tài)下,明年經(jīng)濟增速目標(biāo)適度回落是完全必要的。向改革要紅利的力度應(yīng)該繼續(xù)加大;財政政策應(yīng)該施展更大拳腳,貨幣政策決不能再盲目放水了。