學(xué)生票只在暑假銷售；全價(jià)票40元半價(jià)票變30元；幾個(gè)景點(diǎn)打包銷售……國(guó)家發(fā)改委近期在全國(guó)200余家景區(qū)檢查門票時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些景區(qū)存在不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、未按規(guī)定執(zhí)行門票優(yōu)惠政策、捆綁銷售和不合理聯(lián)票等亂象。專家認(rèn)為，遏制景區(qū)漲價(jià)亂象，必須盡快明確景區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬與性質(zhì)劃分，進(jìn)而厘清利益分享機(jī)制與監(jiān)管部門管理職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)門票的分類管理指導(dǎo)。(2月16日《華商報(bào)》)

　　在門票亂象的背后，相當(dāng)多的都有地方的影子，地方既是景區(qū)門票的受益者，也是監(jiān)管者，這必然導(dǎo)致門票政策執(zhí)行監(jiān)督疲軟。然而，許多景區(qū)屬于重要的文化遺產(chǎn)和自然景觀，將其圈養(yǎng)起來(lái)“景區(qū)化”，就是變相的侵占，與民爭(zhēng)利，背離了全民共有共享的屬性，這也是為何景區(qū)門票漲價(jià)讓國(guó)民產(chǎn)生被劫掠感的根本原因。

　　在日前召開(kāi)的全國(guó)旅游工作會(huì)議上，國(guó)家旅游局明確提出：實(shí)行景區(qū)門票分類改革。所謂景區(qū)門票分類改革，即根據(jù)景區(qū)產(chǎn)權(quán)歸屬與性質(zhì)劃分，進(jìn)而厘清利益分享機(jī)制與監(jiān)管部門管理職責(zé)，最終實(shí)現(xiàn)門票的分類管理指導(dǎo)。對(duì)于私有化景區(qū)，以指導(dǎo)為主，放開(kāi)經(jīng)營(yíng)，對(duì)國(guó)有景區(qū)則劃分為經(jīng)營(yíng)性與公益性景區(qū)，明確經(jīng)營(yíng)性景區(qū)只能獲取適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，公益性則應(yīng)納入財(cái)政兜底，明確各級(jí)政府的責(zé)任，逐步建立由國(guó)家公園、省立公園和城市公園組成的三級(jí)公益景區(qū)體系。

　　要使門票分類改革順利進(jìn)行，還須更多政策與法規(guī)的配套保障。一者，從立法的層面固化重要文化遺產(chǎn)、自然景觀的公益地位，讓景區(qū)從“地方所有”變成全民所有，賦予國(guó)民分享和監(jiān)督的權(quán)利，對(duì)景區(qū)“地方化”、“逐利化”予以剛性約束；二者，從財(cái)政、稅收等方面促進(jìn)景區(qū)的共建共享。地方對(duì)景區(qū)“門票依賴”契合著地方建設(shè)投入回報(bào)、景區(qū)管理、保護(hù)成本等合理的利益訴求，景區(qū)共享的前提是建設(shè)、維護(hù)與管理的共建，通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家財(cái)政對(duì)公益性景區(qū)的補(bǔ)貼、調(diào)整旅游景區(qū)服務(wù)稅率等，給地方利益松綁，為景區(qū)旅游注入福利成色。