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又一次大范圍持續(xù)重污染 環(huán)境違法沒有“客觀原因”

2015年12月22日 07:35   來源:新民晚報   潘洪其

  針對由北到南又一次大范圍持續(xù)重污染過程,環(huán)保部近日派出14個督查組,赴京津冀及周邊地區(qū)、遼寧中部、華中地區(qū)等地開展現(xiàn)場督查,揪出了違法企業(yè)散煤污染、熱企“犯規(guī)”、屢查屢犯等問題,部分企業(yè)被曝光嚴懲后仍“頂風”超排,亟待多部門與公眾合力監(jiān)督整改。

  入冬以來,全國各地增添許多“霾愁”,各種違法排放行為的危害顯得尤為突出,政府和公眾對此也格外警惕,這也從一個側(cè)面提醒我們,如果空氣污染不是特別嚴重,政府和公眾對違法排放或許就不會特別敏感和警惕,有人甚至可能認為,一些違法排放行為是可以容忍和接受的。

  在一些人看來,除少數(shù)企業(yè)確屬惡意違法排放外,一些企業(yè)違法排放不乏客觀原因,不能與惡意超排一概而論。這種看法似乎在環(huán)保部門的督查中也得到了印證。如哈爾濱市彈簧廠被環(huán)境督查人員發(fā)現(xiàn)仍使用本應淘汰的小鍋爐等違法行為,該廠負責人說,“我們也盼著并入熱網(wǎng),但熱力公司覺得‘面積小不掙錢’拒絕了,我們多次找上級部門協(xié)調(diào)未果,企業(yè)只能用小鍋爐維持開工!庇秩,一些熱力企業(yè)鍋爐環(huán)保設施建設、運行問題突出,環(huán)保部門進行了查處,卻不能像查處工業(yè)企業(yè)那樣令其停工,因為按照有關(guān)規(guī)定,熱力企業(yè)是涉及地方群眾“暖屋子”的民生工程,在供暖季節(jié)不能停暖停氣。這也成了一些熱企違法排放的“客觀原因”。

  其實,企業(yè)違法排放的“客觀原因”都是不能成立的。企業(yè)至今仍在使用本應淘汰的小鍋爐,說是被熱力公司拒絕并入熱網(wǎng),多次找上級部門協(xié)調(diào)未果,這些看似屬于“客觀”因素,但關(guān)鍵在于,在外部問題沒有解決、不具備開工條件之前,你“只能用小鍋爐維持開工”,根本不是什么客觀原因,而是十足的主觀原因。至于一切熱力企業(yè)仗著“民生工程”的身份,拒絕投入更新環(huán)保設施,自恃為了保障供暖,環(huán)保督查不能把自己怎么樣,就更是不折不扣的主觀原因了。要破解熱企的所謂“客觀原因”,環(huán)保部門應當在供暖季之前就開展督查執(zhí)法,督促熱企落實環(huán)保設施建設的法律法規(guī)和政策規(guī)定,確保進入供暖季后,實現(xiàn)供暖服務和環(huán)保設施運行雙達標。

  環(huán)保部新近發(fā)布的一份通報顯示,受經(jīng)濟下行影響,部分企業(yè)為減少運營成本,擅自停運環(huán)保設施、偷排偷放等環(huán)境違法時有發(fā)生,環(huán)境監(jiān)管形勢十分嚴峻。如果企業(yè)違法排放的某個“客觀原因”能夠成立,那么企業(yè)就能為違法排放找出更多看似合理的“客觀原因”,照這樣下去,豈不是所有的違法排放都能找到“客觀原因”,都應當?shù)玫秸凸姷恼J可?

  企業(yè)作為環(huán)境治理的責任主體,政府部門作為環(huán)境監(jiān)管的責任主體,必須嚴格履行各自的法定責任。企業(yè)違法排放不存在“客觀原因”,政府職能部門如果執(zhí)法不嚴、監(jiān)管不力,也沒有“客觀原因”可言,都必須依法嚴格問責追究?諝庵匚廴緱l件下如此,一般天氣條件下也是如此。

(責任編輯:李焱)

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