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職稱評審改革的步子再大一點(diǎn)

2015年11月27日 07:24   來源:長江日報(bào)   朱昌俊

  日前,人社部、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步改革完善基層衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》),要求縣級及以下衛(wèi)生技術(shù)人員在職稱評審時(shí),職稱外語成績可不作為申報(bào)條件。(11月27日《新京報(bào)》)

  這幾年,從社會輿論到人大代表提案,要求對職稱外語進(jìn)行改革的呼聲越來越大。有關(guān)職稱外語,一個(gè)廣為人知的故事是,著名作家鐵流為評副高職稱,考職稱英語和計(jì)算機(jī)連考12年未通過。這類故事充分展示了當(dāng)前職稱外語考試的弊病所在。

  從提升人才的外語能力來看,職稱外語制度的效果實(shí)在難以高估。此前有媒體報(bào)道稱,我國目前學(xué)習(xí)英語的人數(shù)幾乎超過了某些英語母語國家總?cè)丝,但從事同聲傳譯和書面翻譯的高端外語人才依然嚴(yán)重缺乏,能勝任中譯外工作的高質(zhì)量人才缺口達(dá)90%。職稱英語對于所有的技術(shù)人才作了統(tǒng)一要求,但因?yàn)榭紝W(xué)用的脫節(jié),導(dǎo)致其異化為一種考試工具,不僅無助于專業(yè)能力的提升,反倒束縛了專業(yè)人才的成長。

  在簡政放權(quán)的改革背景下,職稱評審制度的改革有必要植入更多的放權(quán)理念。職稱制度是國家人才評價(jià)體系的一部分,對各類職稱制定包括外語在內(nèi)的“統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn),看似是“高要求”,但在實(shí)際中卻產(chǎn)生了背反效應(yīng)——職稱考核標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際運(yùn)用出現(xiàn)斷裂。更為重要的是,這種行政思維下的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),在根本上仍是一種錯(cuò)位的干預(yù)。本該由學(xué)術(shù)部門或業(yè)務(wù)部門決定的事項(xiàng),被行政權(quán)力過多干涉,讓非專業(yè)機(jī)構(gòu)來決定專業(yè)機(jī)構(gòu)的事。哪些工作崗位需要進(jìn)行外語考慮、哪些不需要,應(yīng)該由每個(gè)單位的業(yè)務(wù)部門根據(jù)工作需要具體決定,而不是人事部門。

  市場經(jīng)濟(jì)充分發(fā)育,包括專業(yè)技術(shù)人才在內(nèi)的知識分子,已經(jīng)不限定于在公共部門任職,市場對他們的需求也非所有的國家職稱考試所能夠評定和囊括。因此,他們的專業(yè)水平如何,測評權(quán)力可完全交由第三方的專業(yè)化市場機(jī)構(gòu)來完成,同時(shí)對于人才的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),也應(yīng)該更多的讓市場化的用人單位來制定。以一套標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求,缺乏靈活性,難免與市場需求產(chǎn)生沖突,也與讓市場在資源配置中起決定性作用改革方向不符。

(責(zé)任編輯:武曉娟)

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