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女職工“更年期保護(hù)”的看點(diǎn)與痛點(diǎn)

2015年08月31日 14:17   來源:光明網(wǎng)   張劍

  10月1日起,《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》正式實(shí)施,這是該省一部綜合性的女職工勞動(dòng)保護(hù)的專門性地方法規(guī)!稐l例》的一大看點(diǎn)是將女職工“更年期”也納入到了勞動(dòng)保護(hù)的范圍,其明確規(guī)定,“經(jīng)二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為更年期綜合征的女職工,經(jīng)治療效果仍不顯著,本人提出不能適應(yīng)原勞動(dòng)崗位的,用人單位應(yīng)當(dāng)安排其他適合的勞動(dòng)崗位”。(8月30日《山西晚報(bào)》)

  通過法律法規(guī)的形式來保障女職工的合法權(quán)利,山西省不是第一家,但明確表示對(duì)女性更年期進(jìn)行保護(hù)的細(xì)則規(guī)定,卻屬全國首創(chuàng)。毋庸諱言,在女職工勞動(dòng)權(quán)利仍舊孱弱,諸多正當(dāng)訴求還未能充分兌現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)語境里,政府部門能夠直面問題,將既往諸多欠缺的地方通過法律法規(guī)的方式予以補(bǔ)漏,這制度善意中流露出來的現(xiàn)實(shí)關(guān)切,都是值得肯定和贊揚(yáng)的。

  就“更年期保護(hù)”這一細(xì)則來看,其真正的看點(diǎn)乃在于,它首創(chuàng)性的將女職工特有的身體疾病納入了保護(hù)范圍,并強(qiáng)制性的將她們的權(quán)利通過“本人申請(qǐng)調(diào)崗”的形式體現(xiàn)出來。較之于傳統(tǒng)的女職工權(quán)利保護(hù)方式,此舉不管是在尊重女性上,還是在對(duì)各方權(quán)利與責(zé)任的劃分上,可以說都是一大步進(jìn)步。

  但同時(shí)應(yīng)該看到的是,法律法規(guī)的生命在于執(zhí)行。要避免“更年期保護(hù)”這一善意規(guī)定淪落入“花瓶式命運(yùn)”的舊有窠臼,其還必須直面現(xiàn)實(shí)的“痛點(diǎn)”。對(duì)于政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位而言,將“更年期保護(hù)”落到實(shí)處可能并沒有太大的問題,但對(duì)于那些中小企業(yè),又尤其是經(jīng)濟(jì)效益不太好、崗位調(diào)動(dòng)不太“方便”的企業(yè)來說,要將這樣的措施執(zhí)行下去恐怕也是有心無力,F(xiàn)實(shí)的更大尷尬還在于,如果要強(qiáng)制性執(zhí)行“更年期保護(hù)”這一細(xì)則,其帶來的必定是單位內(nèi)部崗位的變動(dòng)和可能上漲的用人成本。假如這樣的強(qiáng)制缺乏政府必要的支持,那么,出于經(jīng)濟(jì)利益的考量,一些用人單位肯定會(huì)變著法子拒絕錄用接近更年期的大齡女性,而這反過來又必定會(huì)從客觀上加劇大齡青年的就業(yè)問題,將她們的就業(yè)推向更為尷尬的境地。

  就目前而言,要將這一制度的善意激發(fā)出來,理論上似乎已經(jīng)不存在著什么障礙,但要真正將其落到實(shí)處,卻還必須在兩個(gè)方面取得重大突破。一是怎樣將這一制度落實(shí),二是如果相關(guān)單位拒不落實(shí)的代價(jià)又是什么?對(duì)于前者,政府部門除了要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定外,其更應(yīng)該做的,恐怕還要在考慮用人單位實(shí)際承受能力的基礎(chǔ)上,通過自身職能的體現(xiàn),為這一制度的落實(shí)提供政策和物質(zhì)上的必要幫助。因?yàn)橹挥型ㄟ^這樣的相互支持,用人單位的負(fù)擔(dān)和女性權(quán)利的保障才可能在這樣的妥協(xié)中達(dá)到平衡,制度的實(shí)際功用也才可能在現(xiàn)實(shí)中體現(xiàn)出來。而對(duì)于后者,則必須要求相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要以嚴(yán)苛的處罰措施去對(duì)那些拒不執(zhí)行的單位或個(gè)人予以處罰,只有這樣,制度的威懾力才可能得以體現(xiàn),而基于執(zhí)行難語境下的諸多推諉才可能在這樣的制度設(shè)計(jì)中遁于無形。

(責(zé)任編輯:李焱)

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