今年8月7日,王毅外長(zhǎng)在吉隆坡指出,“不僅中國(guó)人民,國(guó)際社會(huì)都在關(guān)注日本如何過(guò)(歷史)這一關(guān)!蓖跻阃忾L(zhǎng)還指出,“日本的軍事防衛(wèi)政策發(fā)生了很大的調(diào)整和變化,自然會(huì)引起很多國(guó)家特別是周邊鄰國(guó)的擔(dān)心! 這番話,確實(shí)指出了影響中日關(guān)系的兩個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
8月14日,“安倍談話”雖然表述了輿論關(guān)注的四個(gè)關(guān)鍵詞:殖民統(tǒng)治、侵略、深刻反省、由衷歉意。但其表述不僅斷續(xù),而且間接。當(dāng)天,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)張業(yè)遂即向日本駐華大使木寺昌人表明了中國(guó)政府的嚴(yán)正立場(chǎng)。中國(guó)外交部發(fā)言人在答記者問(wèn)時(shí)也明確指出:“日本理應(yīng)對(duì)那場(chǎng)軍國(guó)主義侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)和戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任作出清晰明確的交代,向受害國(guó)人民作出誠(chéng)摯道歉,干凈徹底地與軍國(guó)主義侵略歷史切割,而不應(yīng)在這個(gè)重大原則問(wèn)題上作任何遮掩。”顯然,中國(guó)政府對(duì)“安倍談話”所表述的“歷史認(rèn)識(shí)”,是不滿意的。
安倍政權(quán)在防衛(wèi)政策方面與中國(guó)“較勁”的立場(chǎng),同樣也不會(huì)令中國(guó)滿意。今年5月11日,聯(lián)合執(zhí)政的日本自民、公明兩黨就通過(guò)“新安保法案”達(dá)成共識(shí)。所謂“新安保法案”又稱“10+1法案”,由經(jīng)修改的《武力攻擊事態(tài)法》等10個(gè)法案匯總而成的《和平安全法制完善法案》,以及新制定的《國(guó)際和平支持法案》構(gòu)成。7月16日,日本眾議院全體會(huì)議通過(guò)了“新安保法案”,現(xiàn)正由參議院審議。如果參議院否決新安保法案或超過(guò)60天仍未進(jìn)行表決,按日本憲法有關(guān)規(guī)定,眾議院可再次進(jìn)行表決。若贊成票超過(guò)三分之二,法案即可成立。由于自民、公明兩黨在眾議院475個(gè)議席中各占290席和35席,在參議院242個(gè)席位中各占114席和20席,因此若無(wú)意外,法案將最終獲得通過(guò)并生效。
安倍為何在兩大關(guān)鍵問(wèn)題上拒絕和中國(guó)相向而行?日本國(guó)家安全保障局局長(zhǎng)、首相安倍晉三主要智囊谷內(nèi)正太郎曾表示,“對(duì)于21世紀(jì)的日本外交來(lái)說(shuō),如何與中國(guó)相處是最大課題。這個(gè)課題對(duì)于安倍政權(quán)而言,尤其困難,尤其沉重!彼匀绱耍饕?yàn)槿狈Τ浞知?dú)立自主性的日本外交,受美國(guó)“亞太戰(zhàn)略”深刻影響。
上世紀(jì)1978年《中日和平友好條約》簽署后至80年代中期,中日兩國(guó)曾經(jīng)歷“政熱經(jīng)熱”的所謂“蜜月期”。“和平友好、平等互利、長(zhǎng)期穩(wěn)定、相互信賴”,成為“中日關(guān)系四原則”!懊墼缕凇钡某霈F(xiàn),除了兩國(guó)老一輩政治家的高瞻遠(yuǎn)矚和理性務(wù)實(shí),還因美國(guó)對(duì)華政策有重大調(diào)整。當(dāng)時(shí)的美日關(guān)系處于戰(zhàn)后最佳時(shí)期。
但是近年,美國(guó)正遭遇冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先,普金首度執(zhí)政后,不僅繼續(xù)強(qiáng)化軍事實(shí)力,而且在烏克蘭問(wèn)題上和美國(guó)針?shù)h相對(duì),甚至一度“劍拔弩張”。其次,“9.11事件”后,美國(guó)和伊斯蘭世界的矛盾愈演愈烈,近年“伊斯蘭國(guó)”的出現(xiàn),更令美國(guó)難以真正實(shí)施戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。第三,盡管中國(guó)強(qiáng)調(diào)實(shí)施“和平發(fā)展,合作共贏”的外交戰(zhàn)略,但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和軍事現(xiàn)代化建設(shè),被美國(guó)視為對(duì)其主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略格局的“威脅”。最后,美國(guó)北約盟友的“獨(dú)立自主性”日益增強(qiáng),令美國(guó)的指揮棒日益失靈。
2006年,安倍曾發(fā)表題為《致美麗的國(guó)家——日本》的“政權(quán)公約”,主張清算“重經(jīng)濟(jì)、輕軍備”的“吉田路線”,并稱要制定自主憲法,使日本成為“真正自立”的“自信國(guó)家”,實(shí)現(xiàn)“防衛(wèi)自強(qiáng)”、“外交自主”。今天,如2013年日本《防衛(wèi)白皮書(shū)》寫(xiě)道的,正是認(rèn)識(shí)到“美國(guó)的全球影響力正發(fā)生相對(duì)變化”,
安倍看到了“奪回強(qiáng)大日本”的機(jī)會(huì)。因此,再度執(zhí)政后,安倍即著手實(shí)施以強(qiáng)化日美同盟為旗號(hào),以不斷增加防衛(wèi)預(yù)算擴(kuò)充軍備為手段,以“獨(dú)立強(qiáng)軍”為本質(zhì),以轉(zhuǎn)變專守防衛(wèi)政策為目標(biāo)的“奪回強(qiáng)大日本”戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略,無(wú)疑獲得美國(guó)的支持。美國(guó)政府多次公開(kāi)表示,支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán)。今年6月初,日本《現(xiàn)代周刊》雜志報(bào)道,“安倍總理認(rèn)為,美軍和日本自衛(wèi)隊(duì)都視中國(guó)為‘假想敵’。”我們無(wú)需在意這是安倍酒后失言還是酒后真言,我們只需判斷,安倍是否“狐假虎威”,和中國(guó)“較勁”?中日兩國(guó)是否陷入彼此視對(duì)方為威脅的“安全困境”(security dilemma)?
但另一方面我們也應(yīng)注意到,日美關(guān)系絕非“鐵板一塊”。作為兩國(guó)“經(jīng)貿(mào)合作”象征的“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”(TPP)談判共29章,由于雙方在農(nóng)產(chǎn)品和汽車(chē)的關(guān)稅方面互不相讓,目前達(dá)成“合意”的僅10章。今年7月28日,TPP12個(gè)相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易部長(zhǎng)齊聚夏威夷。美國(guó)表示,“打算完成TPP最后一輪談判”。但是,曾任小布什政府貿(mào)易代表的克萊頓·尤特認(rèn)為:“等他們到達(dá)夏威夷時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)情況有多困難。畫(huà)上句號(hào)比他們想象中困難得多。
與之相比,中國(guó)和日本在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域高度互相依存,“政冷經(jīng)冷”不符合任何一方利益是雙方共識(shí)。重要的是,“經(jīng)貿(mào)互利”不僅是維系中日民間關(guān)系的主要紐帶,而且影響到安全領(lǐng)域。多數(shù)日本民眾反對(duì)“新安保法案”,即與之直接相關(guān)。我們必須明確,“中日關(guān)系的根基在民間”。
(責(zé)任編輯:年。